{"id":1322,"date":"2009-06-26T08:53:15","date_gmt":"2009-06-26T05:53:15","guid":{"rendered":"http:\/\/politeknik.org.tr\/\/?p=1322"},"modified":"2013-11-07T17:56:14","modified_gmt":"2013-11-07T14:56:14","slug":"hkmo-afet-ve-acil-durum-yonetimi-de-neoliberal-politikalara-kurban-ediliyor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/hkmo-afet-ve-acil-durum-yonetimi-de-neoliberal-politikalara-kurban-ediliyor\/","title":{"rendered":"HKMO: Afet ve Acil Durum Y\u00f6netimi de Neoliberal Politikalara Kurban Ediliyor"},"content":{"rendered":"<p>Afet, deprem, acil durumlar ve sivil korunmaya ili\u015fkin hizmetlerin tek elden y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi amac\u0131yla Ba\u015fbakanl\u0131\u011fa ba\u011fl\u0131 Afet ve Acil Durum Y\u00f6netimi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 kurulmas\u0131na ili\u015fkin Kanun Tasar\u0131s\u0131, 29.05.09 tarihinde TBMM\u2018de kabul edildi ve Cumhurba\u015fkan\u0131nca onaylanarak 17.06.09 tarihinde Resmi Gazete\u2018de yay\u0131mland\u0131. <\/p>\n<p>Yeni yasayla kurulan Afet ve Acil Durum Y\u00f6netimi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 b\u00fcnyesinde olu\u015fturulacak Afet ve Acil Durum Y\u00fcksek Kurulu; afet, deprem ve acil durumlara y\u00f6nelik hedeflerini, politikalar\u0131n\u0131, y\u0131ll\u0131k \u00e7al\u0131\u015fma raporunu ve y\u0131ll\u0131k eylem plan\u0131n\u0131 onaylamakla g\u00f6revli oluyor. Y\u0131lda en az iki kere toplanacak olan kurul; Ba\u015fbakan veya g\u00f6revlendirece\u011fi Ba\u015fbakan yard\u0131mc\u0131s\u0131n\u0131n ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131nda, Milli Savunma, \u0130\u00e7i\u015fleri, D\u0131\u015fi\u015fleri, Maliye, Bay\u0131nd\u0131rl\u0131k ve \u0130skan, Sa\u011fl\u0131k, Ula\u015ft\u0131rma, Enerji ve Tabi Kaynaklar ile \u00c7evre ve Orman bakanlar\u0131ndan olu\u015fuyor.<\/p>\n<p>B\u00f6ylece, daha \u00f6nce Afet \u0130\u015fleri Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc taraf\u0131ndan y\u00fcr\u00fct\u00fclen;<\/p>\n<p>\u2022 Afet zararlar\u0131n\u0131n azalt\u0131lmas\u0131 amac\u0131yla ulusal ve uluslararas\u0131 i\u015fbirli\u011fi, proje ve programlar\u0131 olu\u015fturmak, <\/p>\n<p>\u2022 Afetlerin \u00f6nlenmesi ve zararlar\u0131n\u0131n azalt\u0131lmas\u0131 amac\u0131yla al\u0131nmas\u0131 gereken tedbirleri ara\u015ft\u0131rmak, bu konudaki temel ihtiya\u00e7larla hedef ve politikalar\u0131 belirlemek, afete u\u011fram\u0131\u015f ve u\u011frayabilecek b\u00f6lgeler ile yap\u0131 ve ikamet i\u00e7in yasaklanm\u0131\u015f afet b\u00f6lgelerini tespit ve ilan etmek, <\/p>\n<p>\u2022 Afet b\u00f6lgelerinde yap\u0131lacak yap\u0131larla ilgili kurallar\u0131, yap\u0131 teknikleri ve projelendirme esaslar\u0131n\u0131 haz\u0131rlamak veya haz\u0131rlatmak, <\/p>\n<p>\u2022 Afet an\u0131nda acil yard\u0131m uygulamas\u0131 ve koordinasyonu sa\u011flamak,<\/p>\n<p>\u2022 Sivil Savunma Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc taraf\u0131ndan yerine getirilen sivil savunma hizmetlerini yurt d\u00fczeyinde te\u015fkilatland\u0131rmak,<\/p>\n<p>\u2022 Kamu kurum ve kurulu\u015flar\u0131 ile \u00f6zel kurulu\u015flarda bu hizmetlerin planlanmas\u0131n\u0131, uygulanmas\u0131n\u0131 ve koordinasyonunu sa\u011flamak ve denetimini yapmak, <\/p>\n<p>\u2022 Afetlerde kurtarma, ilkyard\u0131m, acil ia\u015fe ve ge\u00e7ici bar\u0131nd\u0131rma hizmetleri vermek gibi hizmetler, <\/p>\n<p>\u2022 T\u00fcrkiye Acil Durum Y\u00f6netimi Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce ger\u00e7ekle\u015ftirilen; acil durum y\u00f6netiminin etkin bir \u015fekilde ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi amac\u0131yla kamu kurum ve kurulu\u015flar\u0131nda acil durum y\u00f6netimi merkezlerinin kurulmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak, <\/p>\n<p>\u2022 \u00c7al\u0131\u015fma esaslar\u0131n\u0131 belirlemek ve bu merkezler aras\u0131nda koordinasyonu sa\u011flamak gibi hizmetlerin yerine getirilmesi yeni kurulacak Kurulun yetki alan\u0131na b\u0131rak\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n<p>Var olan \u00f6rg\u00fctlenmelerin tasfiyesiyle yukar\u0131da belirtilen hizmetlerin hangi kurum ve kurulu\u015f taraf\u0131ndan ger\u00e7ekle\u015ftirilece\u011fi kesin olarak bilinmemekle birlikte, kurulun ihaleyle hizmet sat\u0131n almas\u0131 ihtimali b\u00fcy\u00fck bir olas\u0131l\u0131k gibi g\u00f6r\u00fcnmektedir. Peki, Kurul hangi a\u015famada- Afet ve Acil durum an\u0131nda m\u0131- ihaleyle hizmet sat\u0131n alacakt\u0131r? A\u00e7\u0131kt\u0131r ki, b\u00f6ylece kamu hizmetlerinin bir k\u0131sm\u0131 daha piyasa mekanizmas\u0131na b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015f olunuyor.<\/p>\n<p>\u00dclkemizde toplumsal ve kamusal alan\u0131n her a\u015famas\u0131n\u0131n neo-liberal politikalar ekseninde \u2018reform\u2018 ad\u0131 alt\u0131nda yeniden yap\u0131land\u0131r\u0131lmas\u0131 s\u00fcrecinde en b\u00fcy\u00fck de\u011fi\u015fim devletin kendi yap\u0131lanmas\u0131nda ve kurumlar\u0131nda ger\u00e7ekle\u015ftirilmektedir. K\u00f6y Hizmetleri, Etibank, S\u00fcmerbank, T\u00fcpra\u015f, Telekom gibi kurumlar\u0131n tasfiyesini i\u00e7eren kamunun yeniden yap\u0131land\u0131r\u0131lmas\u0131 s\u00fcrecine afet ve acil durum hizmetleri de dahil edilmi\u015ftir.<\/p>\n<p>Reform s\u00fcreci ad\u0131 alt\u0131nda hedeflenen yeniden yap\u0131land\u0131r\u0131lmalar kapitalist k\u00fcreselle\u015fme s\u00fcrecine eklemlenme amac\u0131n\u0131 ta\u015f\u0131maktad\u0131r. Hedeflenen, demokratik merkeziyet\u00e7i y\u00f6netim anlay\u0131\u015f\u0131n\u0131n zay\u0131flat\u0131lmas\u0131 ve \u00f6zelle\u015ftirmeler yoluyla sosyal devletin k\u00fc\u00e7\u00fclt\u00fclmesidir. Ger\u00e7e\u011fi ifade etmeyen\u00a0 yan\u0131lt\u0131c\u0131 gerek\u00e7e ise, merkezi y\u00f6netimin, hizmetlerin verimli ve etkin \u015fekilde ger\u00e7ekle\u015fmesinin \u00f6n\u00fcnde b\u00fcy\u00fck bir engel te\u015fkil etti\u011fi ve kamu hizmetlerinin piyasa mekanizmas\u0131na b\u0131rak\u0131lmas\u0131n\u0131n bu sorunu giderece\u011fidir. \u0130leri s\u00fcr\u00fclen bu g\u00f6r\u00fc\u015ften hareketle s\u00f6z konusu reform ad\u0131 alt\u0131nda uygulanan neo-liberal program\u0131n yurtta\u015f\u0131n can ve mal g\u00fcvenli\u011finin sermayenin piyasa mant\u0131\u011f\u0131na teslim edilmesi gibi son derece tehlikeli bir uygulamay\u0131 g\u00fcndeme getirmektedir. <\/p>\n<p>Kurulmak istenen yeni kamu yap\u0131s\u0131, sosyal devlet \u00f6rg\u00fctlenmesi alt\u0131nda mal ve hizmet sa\u011flayan kurum ve kurulu\u015flar\u0131 tasfiye etmek amac\u0131yla bakanl\u0131k sisteminden \u00fcst kurul sistemine ge\u00e7ilmesini \u00f6n g\u00f6rmektedir. \u00dcst kurul sistemi kapitalist k\u00fcreselle\u015fmenin demokratik sisteme kar\u015f\u0131 y\u00f6neltti\u011fi en \u00f6nemli tehditlerdendir. Kurulan \u00fcst kurullar merkezin denetimi d\u0131\u015f\u0131nda kalarak, \u00f6zerk bir \u015fekilde hareket etme olana\u011f\u0131na sahip olacaklard\u0131r. B\u00f6yle bir yap\u0131lanma k\u00fcresel sermayenin serbest dola\u015f\u0131m\u0131nda etkin rol \u00fcstlenmektedir. <\/p>\n<p>7269 say\u0131l\u0131 yasa \u00e7er\u00e7evesinde faaliyet g\u00f6ren Afet hizmetlerinin yeniden d\u00fczenlenmesi ve yap\u0131lanmas\u0131n\u0131n daha iyi hizmet sa\u011flayaca\u011f\u0131n\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcnmek pek de olas\u0131 g\u00f6r\u00fcnmemektedir. Bu kanunun afet sorununu \u00e7\u00f6zemeyece\u011fi, daha karma\u015f\u0131k hale getirece\u011fi, kurumlardaki kadrola\u015fma ve rant\u0131n par\u00e7as\u0131 olaca\u011f\u0131 a\u00e7\u0131kt\u0131r. Afet Y\u00f6netimi konusunda merkezi ve yerel y\u00f6netim ili\u015fkileri, yetkileri, g\u00f6rev payla\u015f\u0131mlar\u0131n\u0131n yeniden g\u00f6zden ge\u00e7irilmesi gerekmektedir. Yasayla olu\u015fturulmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclen Afet ve Acil Y\u00f6netim Koordinasyonu, belirtilen kurumlarda binlerce \u00e7al\u0131\u015fan\u0131n tasfiye edilmesi sonras\u0131 geriye kalan 303 ki\u015filik kadro- ki bu siyasi kadrola\u015fma olarak nitelendirilmektedir- ile bug\u00fcne dek y\u00fcr\u00fct\u00fclen hizmetleri yapmayarak sadece koordinasyon g\u00f6revini y\u00fcr\u00fctecektir.<\/p>\n<p>Yeni yasayla kamusal bir hizmet olan Afet Y\u00f6netimi hizmetleri ticarile\u015ftirilmektedir. Afet ve Acil durum gibi ekonomik, teknik, sosyal, psikolojik boyutlar\u0131n i\u00e7 i\u00e7e ge\u00e7ti\u011fi alanlar, uluslar aras\u0131 akt\u00f6rlerce \u015fekil ve i\u00e7erik a\u00e7\u0131s\u0131ndan denetlenen, sigortac\u0131l\u0131k piyasalar\u0131n\u0131n ve \u00f6zel i\u015fletmelerin kontrol\u00fcne terk edilmektedir. Afet ve acil durum hizmetleri sat\u0131l\u0131r hale getirilmek istenmektedir, ne yaz\u0131k ki afet y\u00f6netimi de siyasal iktidarca ekonomik ve siyasi f\u0131rsata d\u00f6n\u00fc\u015ft\u00fcr\u00fclmeye \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r. <\/p>\n<p>Yasada meslek odalar\u0131n\u0131n ad\u0131n\u0131n ge\u00e7memesi kabul edilemez. TMMOB ve Odalar, kurulu\u015f yasas\u0131 gere\u011fi afet y\u00f6netim sisteminin ve ilgili kurullar\u0131n temel bile\u015fenlerinden olmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n<p>Devletin di\u011fer kurumlar\u0131n\u0131n kapat\u0131lmas\u0131 gibi Afet \u0130\u015fleri Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc\u2018n\u00fcn kapat\u0131lmas\u0131 k\u00fcreselle\u015fmenin dayatt\u0131\u011f\u0131 neo-liberal politikalar\u0131n bir sonucudur. Demokratik, \u00e7a\u011fda\u015f ve e\u015fitlik\u00e7i bir meslek odas\u0131 olarak, kamu kurumlar\u0131n\u0131n sermayeye feda edilmesine kar\u015f\u0131 oldu\u011fumuzu ifade ediyoruz. <\/p>\n<p>\u00dcyelerimize ve kamuoyuna duyurulur. <\/p>\n<p><strong>TMMOB <\/strong><\/p>\n<p><strong>HAR\u0130TA VE KADASTRO M\u00dcHEND\u0130SLER\u0130 ODASI<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Afet, deprem, acil durumlar ve sivil korunmaya ili\u015fkin hizmetlerin tek elden y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi amac\u0131yla Ba\u015fbakanl\u0131\u011fa ba\u011fl\u0131 Afet ve Acil Durum Y\u00f6netimi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 kurulmas\u0131na ili\u015fkin Kanun Tasar\u0131s\u0131, 29.05.09 tarihinde TBMM\u2018de kabul edildi ve Cumhurba\u015fkan\u0131nca onaylanarak 17.06.09 tarihinde Resmi Gazete\u2018de yay\u0131mland\u0131. \nYeni yasayla kurulan Afet ve Acil Durum Y\u00f6netimi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 b\u00fcnyesinde olu\u015fturulacak Afet ve Acil Durum Y\u00fcksek Kurulu; afet, deprem ve acil durumlara y\u00f6nelik hedeflerini, politikalar\u0131n\u0131, y\u0131ll\u0131k \u00e7al\u0131\u015fma raporunu ve y\u0131ll\u0131k eylem plan\u0131n\u0131 onaylamakla g\u00f6revli oluyor. Y\u0131lda en az iki kere toplanacak olan kurul; Ba\u015fbakan veya g\u00f6revlendirece\u011fi Ba\u015fbakan yard\u0131mc\u0131s\u0131n\u0131n ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131nda, Milli Savunma, \u0130\u00e7i\u015fleri, D\u0131\u015fi\u015fleri, Maliye, Bay\u0131nd\u0131rl\u0131k ve \u0130skan, Sa\u011fl\u0131k, Ula\u015ft\u0131rma, Enerji ve Tabi Kaynaklar ile \u00c7evre ve Orman bakanlar\u0131ndan olu\u015fuyor.\n","protected":false},"author":5,"featured_media":40571,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[2010],"tags":[],"class_list":{"0":"post-1322","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-basin-aciklamalari"},"acf":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1322","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1322"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1322\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40571"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1322"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1322"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1322"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}