{"id":21932,"date":"2016-08-03T16:16:00","date_gmt":"2016-08-03T13:16:00","guid":{"rendered":"http:\/\/politeknik.org.tr\/\/?p=21932"},"modified":"2016-08-03T16:16:00","modified_gmt":"2016-08-03T13:16:00","slug":"sehir-plancilari-odasi-ankara-subesi-parsel-parsel-soruyoruz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/sehir-plancilari-odasi-ankara-subesi-parsel-parsel-soruyoruz\/","title":{"rendered":"\u015eehir Planc\u0131lar\u0131 Odas\u0131 Ankara \u015eubesi: Parsel parsel soruyoruz vol.2 &#8211; Bu plan notlar\u0131 kime hizmet ediyor?"},"content":{"rendered":"<p>Bilindi\u011fi gibi, TMMOB \u015eehir Planc\u0131lar\u0131 Odas\u0131 Ankara \u015eubesi olarak Ankara kentine ili\u015fkin planlar\u0131 d\u00fczenli inceleyip, kamu yarar\u0131na ve \u015fehircilik ilkelerine ayk\u0131r\u0131 hususlar\u0131 i\u00e7eren i\u015flemleri yarg\u0131ya ta\u015f\u0131yor ve hukuki denetim yolu ile m\u00fccadele ediyoruz. Son bir y\u0131l\u0131 a\u015fk\u0131n s\u00fcre zarf\u0131nda yapm\u0131\u015f oldu\u011fumuz incelemelerimiz kapsam\u0131nda; Ankara B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesi taraf\u0131ndan onaylanan planlar\u0131n ayr\u0131lmaz bir b\u00fct\u00fcn\u00fc olan plan notlar\u0131 aras\u0131nda &#8220;tuhaf notlara&#8221; rastlad\u0131\u011f\u0131m\u0131z\u0131 belirterek, bu plan notlar\u0131 sorununa dikkat \u00e7ekmek isteriz. Bir\u00e7o\u011fu sa\u00e7mal\u0131k olarak nitelendirilebilecek, meslek ahlak\u0131na, i\u015fleyi\u015fine ve hukuka ayk\u0131r\u0131 olarak onaylanan plan notlar\u0131n\u0131n yayg\u0131nla\u015fmas\u0131 ve bir &#8220;usule&#8221; ya da &#8220;do\u011fruya&#8221; d\u00f6n\u00fc\u015fmesi tehlikesi kar\u015f\u0131s\u0131nda mesleki a\u00e7\u0131dan bir nevi uyar\u0131 niteli\u011findeki bu a\u00e7\u0131klama, hem bir zorunluluk ta\u015f\u0131makta hem de siyasi tahlil i\u00e7ermektedir.<\/p>\n<p><a href=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-21933 alignright\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1-1024x1024.jpg\" alt=\"spo_1\" width=\"398\" height=\"398\" srcset=\"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1-150x150.jpg 150w, https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1-300x300.jpg 300w, https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1-768x768.jpg 768w, https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1-754x754.jpg 754w, https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1-250x250.jpg 250w, https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1-50x50.jpg 50w, https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/spo_1.jpg 1772w\" sizes=\"(max-width: 398px) 100vw, 398px\" \/><\/a>\u00c7e\u015fitli h\u00fclle y\u00f6ntemlere ba\u015fvurmak suretiyle sermayenin kent mek\u00e2n\u0131 \u00fczerinden tahayy\u00fcl etti\u011fi kar ve bu kar payla\u015f\u0131mdan beklentisi olan siyasi \u00e7evrelerin ve idarelerin mesleki pratiklerimizi ara\u00e7salla\u015ft\u0131rd\u0131\u011f\u0131, bu s\u00fcre\u00e7te de plan notlar\u0131nda yap\u0131lan d\u00fczenlemelerle de bu s\u00fcrecin i\u015fletildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n<p>\u0130lk olarak belirtmek gerekir ki, plan notlar\u0131 &#8220;not&#8221; ad\u0131 alt\u0131nda bir ayr\u0131nt\u0131 de\u011fil, plan kararlar\u0131n\u0131 a\u00e7\u0131klayan ve d\u00fczenleyen, mek\u00e2nsal bi\u00e7im ve d\u00fczen \u00fcretimine dair uygulamaya d\u00f6n\u00fck ve ba\u011flay\u0131c\u0131 bir b\u00f6l\u00fcm olarak planlar\u0131n asli bir par\u00e7as\u0131d\u0131r. \u0130mar kanununa ve ilgili y\u00f6netmeliklerin h\u00fck\u00fcmlerine uyan, plan \u00f6l\u00e7e\u011fi ile ilgili, a\u00e7\u0131k ve net olarak tan\u0131ml\u0131 plan notlar\u0131 haz\u0131rlanmas\u0131 esast\u0131r. Plan notlar\u0131 ile plan kararlar\u0131n\u0131n \u00fczerinde ve plan kapsam\u0131 haricinde bir hususa dair h\u00fck\u00fcm olu\u015fturulamaz.<\/p>\n<p>Ancak Melih G\u00f6k\u00e7ek ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131ndaki Ankara B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesi Meclisi`nin onaylad\u0131\u011f\u0131, a\u015fa\u011f\u0131da \u00f6rnek olarak sundu\u011fumuz plan notlar\u0131 ile yasal h\u00fck\u00fcmleri bertaraf etmeyi ama\u00e7layan, \u00e7e\u015fitli yasal sorumluluklardan muafl\u0131k yaratan\/hari\u00e7 tutulan, mu\u011flakl\u0131k ve s\u0131n\u0131rs\u0131zl\u0131k i\u00e7eren notlar, yap\u0131l\u0131 \u00e7evre \u00fcretiminde sermayeye kentsel mek\u00e2na serbest, keyfi bir m\u00fcdahale hakk\u0131 tan\u0131nmaktad\u0131r. Plan notlar\u0131 ile;<\/p>\n<p>Yasal kurallar ortadan kald\u0131r\u0131lmakta; istisnai durumlar, muafl\u0131klar yarat\u0131lmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r. Bu kapsamda bir \u00e7ok plan notuna &#8220;\u2026..\u015fart\u0131 aranmayacakt\u0131r.&#8221; ifadeleri eklenmektedir\u00a0<strong>(Bkz. Plan notu 1)<\/strong>. B\u00f6ylelikle fiziki ve toplumsal g\u00fcvenli\u011fi, kentsel d\u00fczeni b\u00fct\u00fcnc\u00fcl olarak sa\u011flamak i\u00e7in kentsel alanda yap\u0131lar\u0131n bi\u00e7im, b\u00fcy\u00fckl\u00fck ve d\u00fczenine ili\u015fkin belirlenen \u00f6l\u00e7\u00fcler ve kurallar devre d\u0131\u015f\u0131 b\u0131rak\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n<p>Yarg\u0131 kararlar\u0131 etkisiz k\u0131l\u0131nmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r. \u00d6rne\u011fin, &#8220;Ruhsatl\u0131 durum imar durumudur&#8221; gibi a\u00e7\u0131klamalar\u0131 i\u00e7eren plan notlar\u0131 ile yarg\u0131 karar\u0131 sonucu iptal edilen plana istinaden haz\u0131rlanan, bir ba\u015fka deyi\u015fle dayanaks\u0131z kalan, hukuksuz hale gelen, resmi belge niteli\u011fini kaybeden ruhsat\u0131n, plan notuyla hukuki k\u0131l\u0131nmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Buna ek olarak, &#8220;M\u00fcktesep hakt\u0131r&#8221; plan notu da benzer bi\u00e7imde hukuka ayk\u0131r\u0131 olarak yap\u0131la\u015fan alanlar\u0131n bir hakm\u0131\u015f\u00e7as\u0131na a\u00e7\u0131klanmas\u0131n\u0131 i\u00e7ermekte ve bir sonraki plan ile hukuki altyap\u0131s\u0131n\u0131 garanti alt\u0131na alma amac\u0131 ta\u015f\u0131maktad\u0131r. Plan notlar\u0131 bir hukuksuzlu\u011fu hukuki k\u0131lamaz.<\/p>\n<p>\u0130mar planlama ve uygulamas\u0131na esas s\u00fcre\u00e7 tersi olarak i\u015fletilmeye \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r. &#8220;Emsal mimari projeye g\u00f6re belirlenecektir.&#8221; , &#8220;\u0130n\u015faat Ruhsat\u0131 A\u015famas\u0131nda %10 Oran\u0131nda Art\u0131r\u0131labilecektir.&#8221; gibi plan notlar\u0131 ile plan kararlar\u0131 ve esas\u0131 hi\u00e7e say\u0131larak, yap\u0131la\u015fmada serbestlik, keyfilik, s\u0131n\u0131rs\u0131zl\u0131k ve denetimsizlik getirilmeye \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r ki bu denetimsizlik planlama mesle\u011finin temel mant\u0131\u011f\u0131na dahi ayk\u0131r\u0131d\u0131r. Ayr\u0131ca &#8220;\u2026..bu b\u00f6l\u00fcmlerin birbirlerine entegre edilebilmesi, fonksiyonel ve modern ili\u015fkilerin kurulabilmesi i\u00e7in planda belirtilen emsale uygun olarak yap\u0131lacak mimari projedeki b\u00fct\u00fcn yap\u0131lara ait toplam br\u00fct in\u015faat alan\u0131, %10 artt\u0131r\u0131l\u0131r.&#8221; \u015feklindeki mimari proje tasar\u0131m\u0131nda konu edilen baz\u0131 plan notlar\u0131yla yine in\u015faat alan\u0131 art\u0131\u015f\u0131 ama\u00e7lanmaktad\u0131r.<\/p>\n<p>Bir ba\u015fka \u00f6rnek,&#8221;&#8230;.\u015fematik olup uygulamada yeri de\u011fi\u015ftirilebilir.&#8221; \u015feklindeki plan notu ile de yap\u0131la\u015fmada keyfi durumlar\u0131n \u00f6n\u00fc a\u00e7\u0131lmaktad\u0131r. Mimari proje, uygulama imar plan\u0131 karar\u0131 ile belirlenen yap\u0131la\u015fma ko\u015fuluna g\u00f6re ele al\u0131nmaktad\u0131r. Projeye g\u00f6re plan kararlar\u0131 de\u011fi\u015ftirilemez.<\/p>\n<p>Birtak\u0131m mu\u011flakl\u0131klar yarat\u0131lmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r. \u00d6rne\u011fin, do\u011fal alanlar i\u00e7in sunulan &#8220;\u2026Olabildi\u011fince korunmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lacak&#8221; \u015feklindeki plan notu ile bir\u00e7ok farkl\u0131 yasa d\u00fczenlemeleriyle de mutlak suretle korunmas\u0131 gereken alanlar\u0131n tahribat\u0131, plan notu ile yasalla\u015ft\u0131r\u0131lmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n<p>\u00d6te yandan, &#8220;\u2026.talep edilmesi durumunda\u2026\u2026yap\u0131labilir&#8221; \u015feklinde yap\u0131 kullan\u0131m\u0131 hakk\u0131nda belirsizlik \u00fcreten plan notlar\u0131 da kullan\u0131lmaktad\u0131r. Ayr\u0131ca, &#8220;\u2026. hisselerin terki halinde\u2026\u2026konut ve kentsel servis alan\u0131nda %10 in\u015faat art\u0131\u015f\u0131 verilecektir.&#8221; \u015eeklindeki plan notu ile yine bir olas\u0131l\u0131k durumu \u00fczerine in\u015faat alan\u0131nda art\u0131r\u0131m yap\u0131lmaktad\u0131r. Oysaki \u00f6zellikle uygulama imar plan notlar\u0131 i\u00e7erisindeki plan notlar\u0131, yap\u0131la\u015fmay\u0131 ayr\u0131nt\u0131l\u0131 olarak tarif eden, do\u011frudan in\u015faat uygulamalar\u0131na ve belgelerine yasal dayanak te\u015fkil etmesi a\u00e7\u0131s\u0131ndan b\u00f6ylesi belirsizlikler i\u00e7eren h\u00fck\u00fcmler i\u00e7eremez. Ayr\u0131ca son \u00f6rnek konuya ili\u015fkin olarak, kamu kayna\u011f\u0131 ile \u00fcretilmesi gereken kamusal hizmet alanlar\u0131 i\u00e7in idarelerin kamula\u015ft\u0131rma y\u00f6ntemini uygulamas\u0131 gerekmektedir. Kamu arazileri \u00fcretimi, imar durumlar\u0131 pazarl\u0131\u011f\u0131na konu olamaz. Gerek yerel y\u00f6netimler gerekse merkezi y\u00f6netim organlar\u0131 plan ile \u00fcretilen kamu alanlar\u0131na g\u00f6re \u00f6denek ve b\u00fct\u00e7elerini ayarlayabilmelidirler. Her ne kadar kamu kurumlar\u0131n\u0131n kamula\u015ft\u0131rma y\u00fcklerini hafifletmeye y\u00f6nelik bir uygulama gibi g\u00f6r\u00fcnse de s\u0131rf %10luk in\u015faat art\u0131\u015f\u0131n\u0131 alabilmek i\u00e7in kamu taraf\u0131ndan s\u00fcrekli sat\u0131l\u0131p sonra vatanda\u015f taraf\u0131ndan terk edilip sonra tekrar sat\u0131lan kamu ortakl\u0131k pay\u0131 alanlar\u0131 da oldu\u011fu bilinmektedir. \u00d6ncelikle plandan bihaber olan ilgili t\u00fcm kamu kurumlar\u0131 plan s\u00fcrecine ve plan gerekliliklerine hakim olmal\u0131 ve kamula\u015ft\u0131raca\u011f\u0131 alanlar\u0131 plan onayland\u0131ktan hemen sonra yat\u0131r\u0131m programlar\u0131na almalar\u0131 gerekmektedir. Aksi taktirde iyi niyetli gibi g\u00f6r\u00fclen bu yakla\u015f\u0131m rant arac\u0131 olmaktan \u00f6teye gidememektedir.<\/p>\n<p>Planlama alan\u0131nda \u00f6zellikle &#8220;konut say\u0131s\u0131&#8221; belirlemeye d\u00f6n\u00fck yeni bir tak\u0131m hesaplamalara ba\u015flanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu plan notlar\u0131nda, \u00e7e\u015fitli form\u00fcller ve hatta hesaplamalar sonucu ortaya \u00e7\u0131kabilecek k\u00fcsuratlar\u0131n da neye tekab\u00fcl edece\u011fini tarifleyen hususlar yer almaktad\u0131r. \u00c7ok detay gibi g\u00f6r\u00fcnen bu yeni m\u00fcdahaleler asl\u0131nda konut say\u0131s\u0131n\u0131 ve sermayenin alanda \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc kar oran\u0131n\u0131 artt\u0131rmakla ili\u015fkili asla detay olarak tan\u0131mlamayacak \u00f6nemli bir husustur. <strong>(Bkz. Plan notu 2)<\/strong> Bu nedenle, bu konular\u0131 i\u00e7eren plan notlar\u0131 eklemek yerine alanda yap\u0131lacak maksimum konut say\u0131s\u0131n\u0131 belirleyen kararlar\u0131n plan \u00fczerinde yer almas\u0131 gerekmektedir. Bu sayede plana m\u00fcdahale minimum seviyeye \u00e7ekilmi\u015f olacak ve yorum yap\u0131larak uygulamaya ge\u00e7ilmesi engellenmi\u015f olacakt\u0131r. Ayr\u0131ca yine baz\u0131 plan notlar\u0131nda &#8220;ortalama konut b\u00fcy\u00fckl\u00fc\u011f\u00fc 150m\u00b2 ancak ada baz\u0131 uygulama yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131nda ortalama konut b\u00fcy\u00fckl\u00fc\u011f\u00fc 80m\u00b2&#8221; veya &#8220;100m\u00b2 olacakt\u0131r.&#8221; Benzeri plan notlar\u0131 ile bir anda alandaki \u00f6ng\u00f6r\u00fclen n\u00fcfus ve konut say\u0131s\u0131 da ikiye katlayaca\u011f\u0131ndan sorunlar\u0131 da beraberinde \u00fcretecektir.<\/p>\n<p>Her t\u00fcrl\u00fc arazi ve yap\u0131 kullan\u0131m\u0131n\u0131 i\u00e7eren torba kanun misali torba plan notlar\u0131 ile sermayenin alanda istedi\u011fi kullan\u0131mlar\u0131 yapabilmesine ama\u00e7lanmaktad\u0131r. Oysaki arazi kullan\u0131m kararlar\u0131 sermayenin de\u011fil, kamu idarelerinin ve meclislerinin onay\u0131 ile bilimsel, teknik analiz ve de\u011ferlendirmeler sonucu \u00fcretilen planlarla belirlenmelidir. <strong>(Bkz. Plan notu 3)<\/strong><\/p>\n<p>&#8220;Zorunlu&#8221; ba\u011f\u0131\u015flar ile r\u00fc\u015fvet anlam\u0131na gelen tan\u0131mlar yap\u0131lmaya ba\u015flanm\u0131\u015ft\u0131r. Ba\u011f\u0131\u015f tan\u0131m\u0131nda r\u0131za ile yap\u0131lan bir olgudur. Bu durumun plan notu ile plan karar\u0131 konusu edilmesinin yan\u0131 s\u0131ra bir zorunluluk haline getirilmesi olduk\u00e7a \u00e7eli\u015fkilidir. &#8220;Parsel maliklerince, yeniden imar uygulamas\u0131na konu olacak bu alanlarda m\u00fclkiyet sahipleri taraf\u0131ndan Ankara B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesi`ne mevcut imar parselinin %20`sininba\u011f\u0131\u015flanmas\u0131na ili\u015fkin noter onayl\u0131 taahh\u00fctname verilecektir.&#8221; a\u00e7\u0131klamas\u0131n\u0131 i\u00e7eren plan notunun bizzat kendisi ironiktir ve bir su\u00e7 konusudur. Takiben yaz\u0131lan &#8220;Taahh\u00fctname vermeyen m\u00fclkiyetler bu plan ile sa\u011flanan imar haklar\u0131 art\u0131\u015f\u0131ndan yararlanamaz.&#8221; c\u00fcmlesi ile de ger\u00e7ek ama\u00e7 a\u00e7\u0131k edilmektedir.<\/p>\n<p>Ortak amac\u0131n bir \u015fekilde in\u015faat alan\u0131n\u0131n art\u0131\u015f\u0131n\u0131 h\u00fckme ba\u011flamak oldu\u011fu; \u00e7ok s\u0131kl\u0131kla kar\u015f\u0131la\u015f\u0131lan &#8220;\u2026emsale d\u00e2hil de\u011fildir.&#8221; ya da&#8221;\u2026emsal haricidir.&#8221; \u015feklindeki plan notlar\u0131yla da izlenmektedir. Y\u00f6netmelikle emsal harici tutulabilecek alanlar belirlenmi\u015f iken, emsal hesab\u0131 i\u00e7erisinde yer alan bir tak\u0131m alanlar\u0131n bu hesaptan hari\u00e7 tutularak yap\u0131la\u015fmas\u0131 hedeflenmektedir. Ayr\u0131ca, emsal harici olan alanlar\u0131n iskan edilememe kural\u0131na ili\u015fkin olarak da &#8221; \u2026.iskan edilebilir&#8221; plan notunu ile kar\u015f\u0131la\u015fmak m\u00fcmk\u00fcn. Bu alanlar\u0131n &#8220;\u2026.ticari ama\u00e7la kullan\u0131labilir&#8221; ek ifadelerini i\u00e7eren notlar\u0131 da bir ad\u0131m \u00f6tesi olarak niteleyebiliriz.<\/p>\n<p>Bunlarla beraber, ne oldu\u011funu tam idrak edemezsek de &#8220;Konfor art\u0131\u015f\u0131&#8221; gibi bir ifadeyi ke\u015ffeden ki\u015fi ve kurumlar bunu in\u015faat alan\u0131 art\u0131m\u0131n\u0131 form\u00fcle eden plan notlar\u0131nda kullanmaktad\u0131r. <strong>(Bkz. Plan notu 4)<\/strong> Konfor, kelime anlam\u0131yla &#8220;G\u00fcnl\u00fck hayat\u0131 kolayla\u015ft\u0131ran maddi rahatl\u0131k&#8221;, safi in\u015faat alan\u0131 art\u0131\u015f\u0131 ile elde edilebilecek bir durum de\u011fildir, dolay\u0131s\u0131yla bu \u00e7er\u00e7evede asla bir sebep ya da unsur olarak kullan\u0131lamaz.<\/p>\n<p>T\u00fcm bunlara ek olarak tekrardan de\u011finmek gerekir ki, plan notlar\u0131 ile getirilen gizli emsal\/in\u015faat alan\u0131 kararlar\u0131 mekanda planla \u00f6ng\u00f6r\u00fclenden bamba\u015fka bir yap\u0131la\u015fma durumu sunmaktad\u0131r. Planlara ada baz\u0131nda uygulama yap\u0131lmas\u0131 durumunda emsal art\u0131\u015f\u0131 sunan plan notlar\u0131n\u0131n getirildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir. <strong>(Bkz. Plan notu5)\u00a0<\/strong>Bu plan notlar\u0131 \u00f6z\u00fcnde ada bazl\u0131 yap\u0131la\u015fmay\u0131 destekler gibi g\u00f6r\u00fcnse de tahmin edilemeyecek say\u0131da konut ve n\u00fcfus art\u0131\u015f\u0131 getirece\u011finden planda yap\u0131lmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclen altyap\u0131y\u0131 yetersiz k\u0131lacak ve alan yap\u0131la\u015fmaya gittik\u00e7e altyap\u0131, trafik, do\u011fal afetler, kentsel d\u00fczensizlikler ve benzeri sorunlar\u0131 da beraberinde getirecektir. Yine plan notlar\u0131 ile &#8220;+\/-0,00 kotu mimari projeye g\u00f6re belirlenecektir&#8221; yada &#8220;+\/- 0,00 kotu alt\u0131 emsal haricidir&#8221; \u015feklinde yaz\u0131lan plan notlar\u0131 da bi\u00e7imsiz ve maksimum ranta y\u00f6nelik uygulamalara y\u00f6n verecektir.<\/p>\n<p>Baz\u0131 plan notlar\u0131 ile gerek ticari fonksiyonlar\u0131n oldu\u011fu alanlarda gerekse di\u011fer konut d\u0131\u015f\u0131 kentsel kullan\u0131mlarda ba\u011f\u0131ms\u0131z b\u00f6l\u00fcm say\u0131s\u0131n\u0131n serbest b\u0131rak\u0131lmas\u0131, ya da kentsel tasar\u0131m yap\u0131lmas\u0131 \u015fart\u0131yla ekstra in\u015faat alan\u0131 verilecek olmas\u0131 yine bir aldatmaca ve ranta y\u00f6nelik hizmet olmaktan ileri gitmemektedir. Her ne kadar kentsel tasar\u0131ma \u00f6nem veriliyor gibi g\u00f6r\u00fcnse de yap\u0131lan \u00f6rneklerde bunun sadece mimari ya da peyzaj projesi olmaktan \u00f6teye gitmemekte ve s\u0131rf kentsel tasar\u0131m ibaresi oldu\u011fu i\u00e7in in\u015faat haklar\u0131 tan\u0131nmakta olup yine b\u00f6lgeye ekstra y\u00fck getirilmektedir.<\/p>\n<p>K\u0131sacas\u0131 bir b\u00f6lgede yap\u0131lacak toplam in\u015faat alan\u0131 plan ile belirtilenden 1m\u00b2 dahi fazla olmamal\u0131 ve gizli emsal yada gizli in\u015faat alan\u0131 getirilmesine olanak veren planlardan ve plan notlar\u0131ndan ka\u00e7\u0131n\u0131lmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n<p>\u00d6zetle, hukuka ayk\u0131r\u0131 bu plan notlar\u0131 ile art\u0131 yap\u0131la\u015fma haklar\u0131 ve ayr\u0131cal\u0131kl\u0131 imar durumlar\u0131 yarat\u0131larak in\u015faat alan\u0131 art\u0131r\u0131lmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r. Bu tuhaf notlar ile meslek alan\u0131m\u0131z mafyatik ili\u015fkilerin arac\u0131 haline gelmekte &#8220;\u015funu verirsen \u015fu kadar al\u0131rs\u0131n.&#8221; anlay\u0131\u015f\u0131na hizmet ederek ticarile\u015ftirilmektedir. Ortaya konan uygulamalar sadece belirli sermaye gruplar\u0131n\u0131n \u00e7\u0131karlar\u0131na hizmet etmekte, ortaya konan tekil \u00f6rnekler ile ger\u00e7ekle\u015fen yo\u011funla\u015fma kentin sosyal ve fiziksel altyap\u0131s\u0131n\u0131 i\u015flemez hale getirmektedir.<\/p>\n<p><strong>Plan notlar\u0131nda gizli bir siyasi ili\u015fki\/ortakl\u0131k olabilir mi?<\/strong><\/p>\n<p>Yukar\u0131da a\u00e7\u0131kland\u0131\u011f\u0131 \u00fczere, bu plan notlar\u0131 ile salt sermaye gruplar\u0131n\u0131n \u00e7\u0131karlar\u0131 da tan\u0131mlanm\u0131yor. Dahas\u0131, \u00e7e\u015fitli notlar ile siyasi ili\u015fkilerin de s\u0131k\u0131la\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131, yak\u0131n siyasi \u00e7evrelere ayr\u0131cal\u0131k tan\u0131nd\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Yap\u0131la\u015fma ko\u015fullar\u0131n\u0131n de\u011fi\u015ftirilmesi ile in\u015faat alanlar\u0131n\u0131n artt\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 konu alan imar plan de\u011fi\u015fikliklerinin plan notlar\u0131na i\u015flenen bir taahh\u00fct meselesi ortaya \u00e7\u0131km\u0131\u015ft\u0131r. Onlarca kez \u00f6rne\u011fini g\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fcm\u00fcz &#8220;taahh\u00fctl\u00fc&#8221; plan notlar\u0131 ile m\u00fclkiyet sahibinin farkl\u0131 kapsam ve nitelikte olmak \u00fczere kre\u015f, okul, yurt, mescit, spor kompleksi gibi yap\u0131lar yapma vaadi, taahh\u00fcd\u00fc plana i\u015flemektedir <strong>( Bkz. Plan notu 6).<\/strong><\/p>\n<p>Ku\u015fkusuz, okul gibi yap\u0131lar\u0131n yap\u0131lmas\u0131 kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131nda olsa dahi ek in\u015faat alan\u0131 vererek yap\u0131 yo\u011funlu\u011funu artt\u0131ran bir karar mevzuata, kamu yarar\u0131na, planlaman\u0131n e\u015fitlik ilkesine uygun de\u011fildir. Her ne kadar verilen taahh\u00fct kamusal bir amaca hizmet etse de yap\u0131la\u015fmay\u0131 artt\u0131r\u0131c\u0131 ve de\u011fi\u015ftirici bir sebep olamaz. Bu notun kamu yarar\u0131ndan \u00e7ok ki\u015fisel yarar amac\u0131yla tesis edildi\u011fi a\u00e7\u0131kt\u0131r. Ayr\u0131ca, taahh\u00fct kapsam\u0131ndaki yap\u0131lar\u0131n muhtemel in\u015faat bedeli de dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, bunun plan de\u011fi\u015fikli\u011fi kapsam\u0131nda m\u00fclkiyet sahibinin elde etti\u011fi karla k\u0131yaslanamayacak \u00f6l\u00e7\u00fcde oldu\u011fu g\u00f6r\u00fclmektedir. Plan plan notlar\u0131 ile bir b\u00fct\u00fcn olarak belirsizli\u011fi \u00fcreten de\u011fil bilimsel, teknik y\u00f6ntem ve analizlerle kentsel mek\u00e2nsal kurguyu tariflemektedir. Planlama alan\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda bir alanda yap\u0131lmas\u0131 taahh\u00fct edilen yap\u0131lar\u0131n nerede olaca\u011f\u0131 da belirsiz iken, b\u00f6ylesi bir taahh\u00fcd\u00fc form\u00fcle eden plan notunun kamu yarar\u0131 amac\u0131yla yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131ndan bahsedilemez. Bir\u00e7ok yarg\u0131 kararlar\u0131yla da bu g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcm\u00fcz desteklenmektedir.<\/p>\n<p>Ancak, yerel y\u00f6netimlerde \u015feffafl\u0131k ilkesince Melih G\u00f6k\u00e7ek`e soruyoruz;<\/p>\n<p>1. Plan notlar\u0131nda yer alan taahh\u00fctler kapsam\u0131nda ka\u00e7 tane okul, yurt veya sosyal tesis yap\u0131ld\u0131? E\u011fer, yap\u0131labildiyse bunlar, \u00f6zel sekt\u00f6re mi yoksa kamuya ait olarak m\u0131 yap\u0131lm\u0131\u015flard\u0131r? Bu kapsamda in\u015fa edilen okullar, yurtlar ve sosyal tesisler hangileridir?<\/p>\n<p>2. Bu tuhaf plan notlar\u0131 \u00fczerinden; D\u00f6nemin Ba\u015fbakan Yard\u0131mc\u0131s\u0131 ve H\u00fck\u00fbmet S\u00f6zc\u00fcs\u00fc B\u00fclent Ar\u0131n\u00e7`\u0131n &#8220;G\u00f6k\u00e7ek bu yap\u0131ya Ankara`y\u0131 parsel parsel satm\u0131\u015ft\u0131r.&#8221; beyan\u0131nda belirtti\u011fi \u00fczere FET\u00d6\/PDY`nin okul, yurt, sosyal tesis ihtiya\u00e7lar\u0131 kar\u015f\u0131lanm\u0131\u015f m\u0131d\u0131r? OHAL KHK`s\u0131 ile ivedilikle kapat\u0131lan okullar\u0131n ve \u00fcniversitelerin i\u00e7inde bu kapsamda elde edilenler var m\u0131d\u0131r?<\/p>\n<p>Kamuoyunun bilgisine sayg\u0131lar\u0131m\u0131zla sunar\u0131z.<\/p>\n<p><strong>TMMOB \u015eehir Planc\u0131lar\u0131 Odas\u0131 Ankara \u015eubesi<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em><strong>Plan notu 1.<\/strong> &#8220;Ticaret &#8211; konut alan\u0131 ve konut alanlar\u0131nda yap\u0131larda azami blok uzunlu\u011fu ve iki kitle aras\u0131ndaki mesafe \u015fart\u0131 aranmayacakt\u0131r.&#8221;<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Plan notu 2.\u00a0<\/strong>&#8220;Konut say\u0131s\u0131, konut i\u00e7in ayr\u0131lan toplan in\u015faat alan\u0131n\u0131n 150 m2`ye b\u00f6l\u00fcnmesiyle elde edilecektir. Bu de\u011ferin k\u00fcs\u00fcrat\u0131n\u0131n 0,5`ten az olmas\u0131 halinde bir alt tamsay\u0131ya, 0,5 ve 0,5`ten fazla olmas\u0131 halinde bir \u00fcst tamsay\u0131ya tamamlan\u0131r.&#8221;<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Plan notu 3<\/strong>. &#8221; Ticaret + turizm alanlar\u0131nda; ofis, b\u00fcro, \u00e7ok katl\u0131 ma\u011faza, \u00e7ar\u015f\u0131 gibi i\u015f merkezleri, sinema, tiyatro, m\u00fcze, k\u00fct\u00fcphane, sergi salonu gibi k\u00fclt\u00fcrel tesisler, \u00f6zel yurt, otel gibi konaklama tesisleri, alan\u0131n canl\u0131l\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve s\u00fcreklili\u011fini sa\u011flayacak rezidanslar, restoran, lokanta gibi yeme i\u00e7me \u00fcniteleri, eczane, muayenehane, polikinlik gibi sa\u011fl\u0131k birimleri, kurs, et\u00fcd, dershane gibi e\u011fitim \u00fcniteleri, \u00f6zel spor tesisleri, y\u00f6netim binalar\u0131, resmi kurumlar ve ba\u011fl\u0131 kurulu\u015flar\u0131n hizmet binalar\u0131, turizm tesisleri, banka ve finans kurumlar\u0131 +\/- 0.00 kotu alt\u0131nda ve\/veya \u00fcst\u00fcnde birlikte veya ayr\u0131 ayr\u0131 yer alabilir.<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Plan notu 4.<\/strong> &#8220;Konut alanlar\u0131nda e=2.00 ve yen\u00e7ok:serbest olacakt\u0131r. Konut alanlar\u0131nda yer alacak maksimum konut say\u0131s\u0131, in\u015faat alan\u0131n\u0131n 140\u2018a b\u00f6l\u00fcnmesi ile elde edilecek say\u0131y\u0131 a\u015famaz. Ada baz\u0131nda yap\u0131la\u015fma olmas\u0131 halinde konfor art\u0131\u015f\u0131na y\u00f6nelik olarak 200 m2\u2018ye kadar daire yap\u0131labilir.&#8221;<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Plan notu 5.<\/strong> &#8220;Konut say\u0131s\u0131 sabit kalmak ko\u015fuluyla konfora y\u00f6nelik, konut b\u00fcy\u00fckl\u00fc\u011f\u00fcnde %20 oran\u0131nda emsal harici art\u0131\u015f yap\u0131labilir.&#8221;<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Plan notu 6.\u00a0<\/strong>&#8220;\u2026\u2026.. Taraf\u0131ndan; Yurt Binas\u0131 ve spor salonu komplekslerinden olu\u015fan 64 derslikli okul, 24 derslikli ve 6 at\u00f6lyeli meslek lisesi ve 1 adet ticaret lisesi anahtar teslimi yap\u0131larak; bu tesislerin iskan izni al\u0131nmadan \u2026\u2026alan\u0131nda yap\u0131lacak yap\u0131lara yap\u0131 kullanma izni verilmeyecektir.<\/em>&#8221;<\/p>\n<p><strong>Uyar\u0131:<\/strong> <strong>Metindeki bahse konu plan notlar\u0131 hukuka, kamu yarar\u0131na ve planlama esaslar\u0131na ayk\u0131r\u0131d\u0131r. Bu nedenle bu plan notlar\u0131n\u0131n kullan\u0131lmas\u0131, \u00e7o\u011falt\u0131lmas\u0131 ve bu plan notlar\u0131ndan esinlenilmesi sak\u0131ncal\u0131d\u0131<\/strong>r.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Bilindi\u011fi gibi, TMMOB \u015eehir Planc\u0131lar\u0131 Odas\u0131 Ankara \u015eubesi olarak Ankara kentine ili\u015fkin&hellip;\n","protected":false},"author":2,"featured_media":40571,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[2010],"tags":[1411,2058,180,301],"class_list":{"0":"post-21932","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-basin-aciklamalari","8":"tag-ankara","9":"tag-mansetalti","10":"tag-melih-gokcek","11":"tag-sehir-plancilari"},"acf":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21932","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21932"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21932\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40571"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21932"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21932"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21932"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}