Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n talebi \u00fczerine a\u00e7\u0131lan davada Ankara 24. Asliye Hukuk Mahkemesi bug\u00fcn a\u00e7\u0131klam\u0131\u015f oldu\u011fu kararla Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131 Y\u00f6netim Kurulunun g\u00f6revine son verilmesine, oda se\u00e7imlerinin oda ana y\u00f6netmeli\u011fine g\u00f6re yenilenmesine karar vermi\u015ftir.<\/p>\n
Bu karar hen\u00fcz kesinle\u015fmemi\u015ftir. Taraf\u0131m\u0131zca bu karara kar\u015f\u0131 istinaf ve temyiz yollar\u0131na ba\u015fvurulacakt\u0131r. Mahkeme karar\u0131, niteli\u011fi itibariyle, kesinle\u015fmedik\u00e7e icra olunamayacak kararlardan oldu\u011fu i\u00e7in karar kesinle\u015fene kadar 45. D\u00f6nem Oda Y\u00f6netim Kurulu g\u00f6revinin ba\u015f\u0131ndad\u0131r. Oda Y\u00f6netim Kurulu se\u00e7imleri ola\u011fan \u015fekilde 2018 y\u0131l\u0131 Nisan ay\u0131nda ger\u00e7ekle\u015fecektir.<\/p>\n
Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131n\u0131n organlar\u0131na kimlerin se\u00e7ilece\u011fine sadece kimya m\u00fchendisleri karar verebilir. Kimya m\u00fchendislerinin \u00f6zg\u00fcr iradeleri d\u0131\u015f\u0131ndaki hi\u00e7bir g\u00fc\u00e7 veya makam, KMO`n\u0131 kimlerin y\u00f6netece\u011fine karar verme yetkisine sahip de\u011fildir.<\/p>\n
Ankara 24. Asliye Hukuk Mahkemesinin karar\u0131 hukuka ayk\u0131r\u0131d\u0131r. \u0130stinaf veya temyiz incelemesinde bu hususun a\u00e7\u0131kl\u0131\u011fa kavu\u015fmas\u0131n\u0131 bekliyoruz. Zira Odam\u0131z kanun gere\u011fi \u00fczerine d\u00fc\u015fen t\u00fcm sorumluluklar\u0131 yerine getirmi\u015ftir. Davan\u0131n konusu ile ilgili ayr\u0131nt\u0131l\u0131 a\u00e7\u0131klamalar\u0131m\u0131z a\u015fa\u011f\u0131da sunulmaktad\u0131r:<\/p>\n
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl\u0131\u011f\u0131 12 Eyl\u00fcl 1980 d\u00f6neminin ola\u011fan\u00fcst\u00fc ko\u015fullar\u0131nda 6235 say\u0131l\u0131 TMMOB yasas\u0131na ilave edilen Ek 3. maddesi; “T\u00fcrk M\u00fchendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi \u00fczerinde, Bay\u0131nd\u0131rl\u0131k ve \u0130skan Bakanl\u0131\u011f\u0131nca; ihtisas dallar\u0131na g\u00f6re Odalar \u00fczerinde ise, ilgili bakanl\u0131klarca idari ve mali denetim yap\u0131l\u0131r. \u0130lgili Bakanl\u0131klar; Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile tesbit edilir” h\u00fckm\u00fcne istinaden Bakanl\u0131k Rehberlik ve Tefti\u015f Kurulu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131`n\u0131 g\u00f6revlendirmesiyle Odam\u0131z\u0131n denetlenmek istedi\u011fi 45.Genel Kurulumuz \u00f6ncesi taraf\u0131m\u0131za s\u00f6zl\u00fc ve yaz\u0131l\u0131 olarak iletilmi\u015ftir. Daha sonra yap\u0131lan g\u00f6r\u00fc\u015fmeler neticesinde Genel Kurul arifesinde b\u00f6yle bir i\u015flem tesis etmenin taraflar\u0131n aleyhine olaca\u011f\u0131 ve sorun yarataca\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle i\u015flem ge\u00e7ici olarak ertelenmi\u015ftir. Oda Genel Kurulu sonras\u0131 13.05.2016 tarihinde Odan\u0131n denetlenece\u011fi y\u00f6netim kurulumuza bildirilmi\u015ftir. Bunun akabinde Bakanl\u0131k taraf\u0131ndan g\u00f6revlendirilmi\u015f iki m\u00fcfetti\u015f Odam\u0131za gelerek denetim yapma isteklerini Y\u00f6netim Kurulumuza iletmi\u015flerdir. Y\u00f6netim Kurulumuz durumu g\u00f6r\u00fc\u015fmek ve de\u011ferlendirmek \u00fczere yapm\u0131\u015f oldu\u011fu toplant\u0131da “S\u00f6z konusu denetimin Anayasa`n\u0131n 135.maddesine ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131 nedeniyle haks\u0131z ve hukuksuz bir i\u015fleme yol a\u00e7aca\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcncesi ile Bakanl\u0131\u011fa bu i\u015flemin yanl\u0131\u015f sonu\u00e7lar do\u011furaca\u011f\u0131n\u0131” belirtilmi\u015ftir. <\/p>\n
TMMOB ve ba\u011fl\u0131 odalar\u0131 6235 say\u0131l\u0131 yasayla kurulmu\u015f kamu kurumu niteli\u011finde meslek \u00f6rg\u00fct\u00fc olmas\u0131 nedeniyle yasa ve y\u00f6netmelikler kapsam\u0131nda i\u015f ve i\u015flem yapan kurulu\u015flard\u0131r. Bu nedenle yapt\u0131klar\u0131 her i\u015f ve eylem TMMOB Yasas\u0131, Y\u00f6netmelikleri ve ayr\u0131ca ba\u011fl\u0131 odalar\u0131n kendi y\u00f6netmeliklerine tabidir. Bu nedenle Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131 da Oda Ana Y\u00f6netmeli\u011fi ve di\u011fer ilgili y\u00f6netmelikler kapsam\u0131nda y\u00f6netilen bir odad\u0131r. Bunun d\u0131\u015f\u0131nda Odam\u0131z i\u015f ve i\u015flemleri, her d\u00f6nem delegelerin oylar\u0131 ile se\u00e7ilen be\u015f ki\u015filik bir denetleme kurulunun her \u00fc\u00e7 ayda bir \u015fubelerimiz dahil yapt\u0131\u011f\u0131 denetlemeler kapsam\u0131nda zaten periyodik olarak denetlenmektedir. Bu denetleme raporlar\u0131 TMMOB Y\u00fcksek Denetim Kuruluna g\u00f6nderilerek yap\u0131lan i\u015f ve i\u015flemler Oda Genel Merkezimiz ve \u015eubeler ikinci kez denetlenmektedir. D\u00f6nem sonunda Denetleme Kurulunun haz\u0131rlam\u0131\u015f oldu\u011fu denetleme sonu\u00e7 raporu genel kurul delegelerinin g\u00f6r\u00fc\u015f ve incelemelerine a\u00e7\u0131lmaktad\u0131r. Bu denetleme raporu delegelerin \u00f6zg\u00fcr iradesi ile oylanarak kabul ya da red edilmektedir. 1954 y\u0131l\u0131ndan bu yana Odam\u0131z genel kurullar\u0131nda denetleme raporlar\u0131nda herhangi bir olumsuzluk g\u00f6r\u00fclmemi\u015ftir. G\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u00fczere TMMOB ve ba\u011fl\u0131 odalar mevcut yasa ve y\u00f6netmelikler kapsam\u0131nda zaten yeterince idari ve mali a\u00e7\u0131dan denetlenmektedir. <\/p>\n
12 Eyl\u00fcl`\u00fcn ola\u011fan\u00fcst\u00fc ko\u015fullar\u0131nda TMMOB Kanununa ilave edilmi\u015f olan ve TMMOB`nin \u00f6zerk yap\u0131s\u0131 ve hukuki durumuna halel getiren ve o zamandan bu yana yakla\u015f\u0131k 40 y\u0131ll\u0131k bir d\u00f6nemde hi\u00e7bir h\u00fck\u00fcmetin i\u015fletmeyi d\u00fc\u015f\u00fcnmedi\u011fi bu maddenin bug\u00fcn ger\u00e7ek anlamda ba\u015fka nedenlerle i\u015fletildi\u011fi kamuoyunun bildi\u011fi bir ger\u00e7ektir. TMMOB bilim, teknik, m\u00fchendislik anlay\u0131\u015f\u0131 ve tarihsel ge\u00e7mi\u015fi ile daima halk\u0131n ve \u00fclkenin yan\u0131nda yer alm\u0131\u015ft\u0131r. Bilim ve tekni\u011fi; \u00fcyelerinin, halk\u0131n ve \u00fclkenin yarar\u0131 do\u011frultusunda savunmu\u015f bir meslek \u00f6rg\u00fct\u00fcd\u00fcr. Bu tutum ve davran\u0131\u015f her d\u00f6nem siyasi iktidarlarca ho\u015f kar\u015f\u0131lanmam\u0131\u015ft\u0131r. Bu nedenle TMMOB iktidarlar\u0131n de\u011fil, halk\u0131n \u00f6rg\u00fct\u00fcd\u00fcr. On be\u015f y\u0131ll\u0131k AKP iktidar\u0131 d\u00f6neminde de haz\u0131rlam\u0131\u015f oldu\u011fu raporlar, d\u00fczenlemi\u015f oldu\u011fu kongre ve sempozyumlar ve halk\u0131n ve \u00fclkenin yarar\u0131 do\u011frultusunda a\u00e7m\u0131\u015f oldu\u011fu davalarla siyasi iktidar\u0131n ve yanda\u015flar\u0131n\u0131n \u015fim\u015feklerini \u00fczerine \u00e7ekmi\u015ftir. Bu nedenle odalar\u0131m\u0131za y\u00f6nelik bu haks\u0131z ve hukuksuz tutumun ger\u00e7ek nedeni kamuoyu taraf\u0131ndan anla\u015f\u0131lacakt\u0131r.<\/p>\n
1. \u00d6ncelikle belirtilmelidir ki mezkur kanun maddesi, y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi 19.04.1983 tarihinden bu yana uygulamas\u0131 hi\u00e7 olmam\u0131\u015f bir maddedir. Adeta “\u00f6l\u00fc norm” haline gelmi\u015f bir kanun maddesini, y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdikten 34 y\u0131l sonra canland\u0131rma gayretini \u00fclkemiz demokrasisinin bug\u00fcn ula\u015ft\u0131\u011f\u0131 seviye ile ba\u011fda\u015ft\u0131rmakta zorlanmaktay\u0131z. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl\u0131\u011f\u0131 ile Odam\u0131z aras\u0131ndaki uyu\u015fmazl\u0131k ger\u00e7ekte b\u00fct\u00fcn\u00fcyle idari yarg\u0131n\u0131n g\u00f6rev alan\u0131na giren bir uyu\u015fmazl\u0131kt\u0131r. Anayasan\u0131n 135. maddesine g\u00f6re kamu kurumu niteli\u011finde bir meslek kurulu\u015fu olan Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131`n\u0131n her t\u00fcrl\u00fc eylem ve i\u015flemine kar\u015f\u0131 idari yarg\u0131 yolu a\u00e7\u0131k oldu\u011fu halde Bakanl\u0131\u011f\u0131n bu yola ba\u015fvurmayarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarihten bu yana hi\u00e7 uygulanmam\u0131\u015f bir kanun maddesini esas al\u0131p adli yarg\u0131 mercilerine ba\u015fvurmas\u0131n\u0131n hukuken do\u011fru olmad\u0131\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcncesindeyiz. \u00d6te yandan her t\u00fcrl\u00fc idarenin denetimden ge\u00e7mesi esast\u0131r. TMMOB b\u00fcnyesinde bulunan t\u00fcm odalar da Genel Kurullar taraf\u0131ndan se\u00e7ilen Oda Denetleme Kurullar\u0131nca ve TMMOB Denetleme Kurulunca denetlenmektedir. Bu denetimin de kurallar\u0131 ve usul\u00fc y\u00f6netmelikler taraf\u0131ndan belirlenmi\u015ftir. Yani Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131`n\u0131n hali haz\u0131rda bir denetim mekanizmas\u0131 vard\u0131r. Ayr\u0131ca Oda`n\u0131n t\u00fcm eylem ve i\u015flemleri de idari yarg\u0131n\u0131n denetimine tabidir.<\/p>\n
2. T.C. Anayasas\u0131n\u0131n Kamu Kurumu Niteli\u011findeki Meslek Kurulu\u015flar\u0131 ile ilgili 135. maddesi “Bu meslek kurulu\u015flar\u0131 \u00fczerinde Devletin idari ve mali denetimine ili\u015fkin kurallar kanunla d\u00fczenlenir.” h\u00fckm\u00fcn\u00fc haizdir. Bu demektir ki devletin meslek kurulu\u015flar\u0131 \u00fczerinde idari ve mali denetimine ili\u015fkin kurallar ile ilgili bir kanun bulunmuyorsa bu husus d\u00fczenlenmi\u015f say\u0131lmayacakt\u0131r.<\/p>\n
3. 6235 say\u0131l\u0131 TMMOB Kanunu Ek Madde 3 \u015f\u00f6yledir: “T\u00fcrk M\u00fchendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi \u00fczerinde, Bay\u0131nd\u0131rl\u0131k Bakanl\u0131\u011f\u0131nca; ihtisas dallar\u0131na g\u00f6re Odalar \u00fczerinde ise, ilgili bakanl\u0131klarca idari ve mali denetim yap\u0131l\u0131r. \u0130lgili Bakanl\u0131klar; Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile tespit edilir.” Bu h\u00fck\u00fcm haricinde herhangi bir kanunda kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131n\u0131n idari ve mali denetimine ili\u015fkin bir h\u00fck\u00fcm yoktur. TMMOB Kanununda veya ba\u015fka herhangi bir kanunda Bakanl\u0131\u011f\u0131n Birlik ve Oda organlar\u0131n\u0131n karar ve i\u015flemleri \u00fczerindeki tasarruflar\u0131n\u0131n \u00e7er\u00e7evesi, s\u0131n\u0131rlar\u0131 ve usulleri belirlenmemi\u015ftir. Oysa Anayasa h\u00fckm\u00fc \u00e7ok a\u00e7\u0131k olup; idari ve mali denetime ili\u015fkin kurallar\u0131n “kanunla” belirlenmesi gerekmektedir. TMMOB Kanunundaki Ek Madde 3`\u00fcn, Anayasa\u2018n\u0131n belirtti\u011fi \u015fekilde “idari ve mali denetime ili\u015fkin kurallar\u0131” d\u00fczenledi\u011fini s\u00f6ylemek m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. Zira bu kanun h\u00fckm\u00fcnde herhangi bir kural belirtilmemi\u015ftir.<\/p>\n
4. \u00d6te yandan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n Te\u015fkilat ve G\u00f6revleri Hakk\u0131nda Kanun H\u00fckm\u00fcnde Kararname`nin hi\u00e7bir h\u00fckm\u00fcnde de Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131`n\u0131n denetimine ili\u015fkin bir h\u00fck\u00fcm bulunmamaktad\u0131r. Dolay\u0131s\u0131yla idari ve mali denetime ili\u015fkin kurallar burada da d\u00fczenlenmi\u015f de\u011fildir.<\/p>\n
5. Bununla birlikte, Bakanl\u0131k m\u00fcfetti\u015fleri “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl\u0131\u011f\u0131 Rehberlik ve Tefti\u015f Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 Y\u00f6netmeli\u011fi”ne g\u00f6re g\u00f6rev yapmaktad\u0131r. Y\u00f6netmeli\u011fin “Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n g\u00f6rev ve yetkileri” ba\u015fl\u0131kl\u0131 6. maddesine g\u00f6re Ba\u015fkanl\u0131k, “Bakanl\u0131k merkez, ta\u015fra ve yurt d\u0131\u015f\u0131 te\u015fkilat\u0131 ile mevzuat\u0131 gere\u011fi Bakanl\u0131\u011fa ba\u011fl\u0131, ilgili ve ili\u015fkili kurulu\u015flar\u0131n her t\u00fcrl\u00fc faaliyet ve i\u015flemleriyle ilgili olarak tefti\u015f, inceleme, soru\u015fturma ve rehberlik hizmetlerini y\u00fcr\u00fctmek,” ile g\u00f6revlendirilmi\u015ftir. Odam\u0131z Bakanl\u0131\u011f\u0131n te\u015fkilat\u0131 i\u00e7erisinde olmad\u0131\u011f\u0131 gibi Bakanl\u0131\u011fa ba\u011fl\u0131, ilgili ve ili\u015fkili kurulu\u015f da de\u011fildir (Bu kurulu\u015flar\u0131n bir listesi \u015fu adreste bulunmaktad\u0131r: http:\/\/www.kmo.org.tr\/genel\/bizden_detay.php?kod=2896&tipi=0&sube=0 Dolay\u0131s\u0131yla Bakanl\u0131k Tefti\u015f Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 personeli olan m\u00fcfetti\u015flerin kendi g\u00f6revlerini tan\u0131mlayan y\u00f6netmelikte tan\u0131mlanmam\u0131\u015f bir kurulu\u015fta tefti\u015f yapmas\u0131n\u0131n hukuksal dayana\u011f\u0131 da bulunmamaktad\u0131r.<\/p>\n
6. Ayr\u0131ca, TMMOB`ye ba\u011fl\u0131 baz\u0131 odalar\u0131n idari ve mali denetiminin baz\u0131 bakanl\u0131klar taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin 22\/05\/2014 tarihli ve 29007 say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanan 2014\/6220 say\u0131l\u0131 Bakanlar Kurulu Karar\u0131n\u0131n iptali i\u00e7in Dan\u0131\u015ftay nezdinde dava a\u00e7\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Dan\u0131\u015ftay 8. Dairesi 2014\/6807 Esas\u0131na kay\u0131tl\u0131 bu davaya Dan\u0131\u015ftay Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131nca 12\/11\/2015 tarihinde sunulan D\u00fc\u015f\u00fcnce`de (EK-1) “Dava konusu karar\u0131n dayana\u011f\u0131 olan ve Odalar \u00fczerinde denetimin hangi idareler taraf\u0131ndan yap\u0131laca\u011f\u0131n\u0131n Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile belirlenece\u011fini \u00f6ng\u00f6ren ancak bu denetimin s\u0131n\u0131rlar\u0131na, usul ve esaslar\u0131na yer vermeyen 6235 say\u0131l\u0131 Kanun`un Ek.3. maddesinde yer alan h\u00fckm\u00fcn de Anayasa`n\u0131n 135. Maddesinin 4. F\u0131kras\u0131na ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu sonucuna var\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.A\u00e7\u0131klanan nedenlerle, dava konusu 2014\/6220 say\u0131l\u0131 Bakanlar Kurulu Karar\u0131n\u0131n iptaline karar verilmesi ve Karar\u0131n dayana\u011f\u0131 6235 say\u0131l\u0131 T\u00fcrk M\u00fchendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi Kanunu`nun Ek.3. maddesinin Anayasaya ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131 konusunda karar verilmek \u00fczere Anayasa Mahkemesine ba\u015fvurulmas\u0131 gerekti\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclmektedir.” denilmi\u015ftir. B\u00f6ylece idari ve mali denetimin dayana\u011f\u0131 olarak ileri s\u00fcr\u00fclen Kanun maddesinin Anayasaya ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131 Dan\u0131\u015ftay Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131nca ileri s\u00fcr\u00fclm\u00fc\u015f olmaktad\u0131r. Dan\u0131\u015ftay 8. Dairesi bu konudaki karar\u0131n\u0131 hen\u00fcz vermi\u015f de\u011fildir.<\/p>\n
7. 6235 say\u0131l\u0131 TMMOB Kanununun 22. Maddesine g\u00f6re Oda Umumi Heyeti “Odalar\u0131n maksad\u0131 te\u015fekk\u00fcl\u00fcne ait kararlar\u0131 almak”la ve Oda \u0130dare Heyeti de 24. Maddeye g\u00f6re “Umumi Heyet\u00e7e al\u0131nan kararlar\u0131 tatbik etmek”le g\u00f6revlendirilmi\u015ftir. Bakanl\u0131k, Oda i\u015flem ve kararlar\u0131n\u0131n Hukuka Ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131 Konusunda Denetim, Tespit Yapma ve Ge\u00e7ersiz K\u0131lma Yetkisine Sahip de\u011fildir. T\u00fcrk M\u00fchendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi ve Bakanl\u0131k iki ayr\u0131 \u00f6zel yasa ile kurulmu\u015f kamu kurumlar\u0131d\u0131r. TMMOB`nin Anayasa`n\u0131n 135. maddesinde d\u00fczenlenen kamu kurumu niteli\u011finde Anayasal meslek kurulu\u015fu olmas\u0131na kar\u015f\u0131n, Bakanl\u0131k merkezi idareyi temsil eder. T\u00fcrk M\u00fchendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi ile Bakanl\u0131k aras\u0131nda Anayasa ve \u0130dare Hukuku a\u00e7\u0131s\u0131ndan belirlenmi\u015f bir astl\u0131k \u00fcstl\u00fck ili\u015fkisi mevcut de\u011fildir. Bakanl\u0131\u011f\u0131n, Odan\u0131n i\u015flemlerini iptal etme, hukuksal olarak ge\u00e7ersiz k\u0131lma yetkisi olmad\u0131\u011f\u0131 gibi Oda`n\u0131n d\u00fczenleyici i\u015flemini de\u011fi\u015ftirmesi ve kald\u0131rmas\u0131 i\u00e7in emir ve talimat verme yetkisine de sahip de\u011fildir. Bakanl\u0131k, Oda i\u015flem ve kararlar\u0131n\u0131n Hukuka Ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131 Konusunda Denetim, Tespit Yapma ve Ge\u00e7ersiz K\u0131lma Yetkisine Sahip de\u011fildir. Bu konuda bir hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k iddias\u0131 var ise idari yarg\u0131da yarg\u0131sal denetimle bu talebini yerine getirebilir. \u0130\u015flemlerden do\u011fan hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k iddialar\u0131 yarg\u0131sal denetime tabidir. T\u00fcrk M\u00fchendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi ve Bakanl\u0131k iki ayr\u0131 \u00f6zel yasa ile kurulmu\u015f kamu kurumlar\u0131d\u0131r. TMMOB`nin Anayasa`n\u0131n 135. maddesinde d\u00fczenlenen kamu kurumu niteli\u011finde Anayasal meslek kurulu\u015fu olmas\u0131na kar\u015f\u0131n, Bakanl\u0131k merkezi idareyi temsil eder. Bakanl\u0131k idari i\u015flemle kurulmas\u0131na kar\u015f\u0131n, TMMOB Anayasal Kurulu\u015ftur.<\/p>\n
T\u00fcrk M\u00fchendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi ile Bakanl\u0131k aras\u0131nda Anayasa ve \u0130dare Hukuku a\u00e7\u0131s\u0131ndan belirlenmi\u015f bir astl\u0131k – \u00fcstl\u00fck ili\u015fkisi mevcut de\u011fildir. Bakanl\u0131\u011f\u0131n Oda \u00fczerinde, d\u00fczenleyici bir idari i\u015flemini iptal etme, hukuksal olarak ge\u00e7ersiz k\u0131lma veya Oda`ya bir d\u00fczenleyici i\u015flemini de\u011fi\u015ftirmesi ve kald\u0131rmas\u0131 i\u00e7in emir ve talimat verme yetkisine sahip de\u011fildir. <\/p>\n
8. Bununla birlikte Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131`n\u0131n ba\u011fl\u0131 bulundu\u011fu \u00fcst birlik olan T\u00fcrk M\u00fchendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi (TMMOB) Y\u00f6netim Kurulu, konu ile ilgili 10.12.2016 tarihli ve 109 say\u0131l\u0131 karar\u0131nda (EK-6) “Oda`n\u0131n idari ve mali denetim i\u015fleminin Anayasa`n\u0131n 2, 6, 8, 11 ve 135. maddelerine ayk\u0131r\u0131 oldu\u011funun ve hukuki dayana\u011f\u0131 bulunmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n Odalara bildirilmesine” karar vermi\u015ftir.<\/p>\n
9. T\u00fcm bunlar\u0131n yan\u0131s\u0131ra Odam\u0131z hi\u00e7bir ki\u015fi veya kurumdan herhangi bir belgeyi gizleme amac\u0131 ta\u015f\u0131mad\u0131\u011f\u0131ndan Bakanl\u0131k taraf\u0131ndan istenen belgeler hali haz\u0131rda Odam\u0131z\u0131n web sitesinde (http:\/\/www.kmo.org.tr\/genel\/bizden_detay.php?kod=2896&tipi=0&sube=0) yay\u0131nlanmakta olup t\u00fcm \u00fcyelerimizin ve kamuoyunun eri\u015fimine a\u00e7\u0131kt\u0131r. Bu belgeler Oda Denetleme Kurulu taraf\u0131ndan g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015f ve onaylanm\u0131\u015f belgelerdir. Kamu idaresi olan Oda`n\u0131n Web sitesine konulan bu belgeler as\u0131llar\u0131n\u0131n ayn\u0131 olup gerek y\u00f6netim kurulu ve gerekse de eri\u015fenler taraf\u0131ndan hi\u00e7bir \u015fekilde de\u011fi\u015ftirilmesi, \u00fczerinde yeniden i\u015flem yap\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn olmayan orijinal belgelerdir. As\u0131llar\u0131 odam\u0131z ar\u015fivinde muhafaza edilmektedir. <\/p>\n
A\u00e7\u0131klanan nedenlerle, Oda Y\u00f6netim Kurulumuz Bakanl\u0131k Rehberlik ve Tefti\u015f Kurulu ile yapt\u0131\u011f\u0131 b\u00fct\u00fcn yaz\u0131\u015fma ve g\u00f6r\u00fc\u015fmelerde yukar\u0131da s\u0131ralanan d\u00fc\u015f\u00fcnceler do\u011frultusunda yap\u0131lacak i\u015flemin haks\u0131z ve hukuksuz oldu\u011fu belirtilmi\u015fse de Bakanl\u0131k \u0131srarla tutumundan vazge\u00e7memi\u015ftir. <\/p>\n
\u0130lgili Bakanl\u0131k Odam\u0131z hakk\u0131nda istedikleri evrak ve defterlerin kendilerine teslim edilmemesi nedeniyle 26.01.2017 tarihinde Ankara Cumhuriyet Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131`na, Oda Y\u00f6netim Kurulumuzun cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131 ve 6235 say\u0131l\u0131 kanunun Ek 4`nc\u00fc maddesinin 3.f\u0131kras\u0131na ayk\u0131r\u0131l\u0131k nedeniyle “\u2026..ama\u00e7lar\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda faaliyet g\u00f6steren birlik ve odalar\u0131n sorumlu organlar\u0131n\u0131n g\u00f6revlerine son verilmesini ve yerlerine yenilerinin se\u00e7ilmesine, \u2026\u2026” h\u00fckm\u00fcn\u00fcn uygulanmas\u0131 i\u00e7in \u015fikayette bulunmu\u015ftur. <\/p>\n
Bunun \u00fczerine Ankara Cumhuriyet Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan Odam\u0131za iletilen; Bakanl\u0131\u011f\u0131n \u015fikayet dilek\u00e7esi savc\u0131l\u0131k taraf\u0131ndan de\u011ferlendirilerek konuya ili\u015fkin sorumlular\u0131n belirlenmesi amac\u0131yla g\u00f6nderilen savc\u0131l\u0131k m\u00fczakeresine Odam\u0131z 05.05.2017 tarihinde yukar\u0131da savunulan arg\u00fcmanlar kapsam\u0131nda bir savunmay\u0131 haz\u0131rlayarak Cumhuriyet Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131`na teslim etmi\u015ftir.<\/p>\n
Ba\u015fsavc\u0131l\u0131k Oda savunmas\u0131n\u0131 de\u011ferlendirmi\u015f ve Oda Y\u00f6netim Kurulumuz \u00fcyeleri ile yapm\u0131\u015f oldu\u011fu konu\u015fmalar neticesinde; 10.03.2017 tarihinde “\u015f\u00fcpheli Oda y\u00f6neticileri hakk\u0131nda y\u00fcklenen su\u00e7tan kamu ad\u0131na kovu\u015fturmaya yer olmad\u0131\u011f\u0131na, \u015fikayet\u00e7i kurumun Oda hakk\u0131nda dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 hususunda Bay\u0131nd\u0131rl\u0131k ve \u0130skan Bakanl\u0131\u011f\u0131`na m\u00fcracaat edebilece\u011fini, \u2026..” karar vermi\u015ftir. <\/p>\n
Bu karar \u00fczerine Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl\u0131\u011f\u0131 bir \u00fcst mahkemeye itiraz ederek 6235 say\u0131l\u0131 yasan\u0131n Ek 4 maddesi gere\u011fi Oda y\u00f6netim kurulu hakk\u0131nda i\u015flem yap\u0131lmas\u0131 i\u00e7in ba\u015fvuruda bulunmu\u015ftur. Bakanl\u0131\u011f\u0131n talebini kabul eden \u00fcst mahkeme dosyay\u0131 dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 ve sorumlular\u0131n cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131 i\u00e7in tekrar Cumhuriyet Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131`na g\u00f6ndermi\u015ftir. <\/p>\n
Ba\u015fsavc\u0131l\u0131k Oda y\u00f6netim kurulu \u00fcyelerimizi davet ederek ifadelerini alm\u0131\u015f, y\u00f6netim kurulumuz Ek-2 de verilen savunmay\u0131 tekrar ederek savunmas\u0131n\u0131 yapm\u0131\u015ft\u0131r. Cumhuriyet Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131 yapm\u0131\u015f oldu\u011fu de\u011ferlendirme ve incelemeler sonucu “\u015f\u00fcphelilerin eyleminin 6235 say\u0131l\u0131 yasan\u0131n Ek 4 maddesine ayk\u0131r\u0131l\u0131k niteli\u011finde oldu\u011fu ve maddede eylemin m\u00fceyyidesi olarak Odan\u0131n sorumlu organlar\u0131n\u0131n g\u00f6revlerine son verilmesi ve yerlerine yenilerinin se\u00e7ilmesi talebiyle Asliye Hukuk Mahkemesine dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 oldu\u011funu, dolay\u0131s\u0131yla eylemin ceza hukuku anlam\u0131nda su\u00e7 te\u015fkil etmedi\u011fi anla\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131ndan \u015f\u00fcpheliler hakk\u0131nda kamu ad\u0131na kovu\u015fturmaya yer olmad\u0131\u011f\u0131na, dosyan\u0131n bir suretinin Bas\u0131n Esas numaras\u0131na kay\u0131t edilerek \u015f\u00fcpheli y\u00f6netim kurulu \u00fcyelerinin g\u00f6revlerine son verilmesi ve yerlerine yenilerinin se\u00e7ilmesi talebiyle Asliye Hukuk Mahkemesine dava a\u00e7\u0131lmas\u0131na” karar vermi\u015ftir. <\/p>\n
Yukar\u0131da \u00f6zetlenen bu geli\u015fmeler sonras\u0131 Bakanl\u0131\u011f\u0131n iddia ve talepleri sonucu Ankara 24. Asliye Hukuk Mahkemesi taraf\u0131ndan Odam\u0131z hakk\u0131nda 6235 say\u0131l\u0131 yasan\u0131n EK 4 maddesinin 3. f\u0131kras\u0131na ayk\u0131r\u0131l\u0131k nedeniyle ayn\u0131 maddenin 4. F\u0131kras\u0131 ile at\u0131f yap\u0131lan 1. ve 2. f\u0131kras\u0131 gere\u011fince yasal i\u015flem yap\u0131lmas\u0131 i\u00e7in Oda t\u00fczel ki\u015fili\u011fi hakk\u0131nda dava a\u00e7\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. <\/p>\n
TMMOB Kanunu Ek Madde 4 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131 hakk\u0131nda dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 i\u00e7in Oda`n\u0131n ilgili Bakanl\u0131\u011f\u0131n tasarruflar\u0131n\u0131 kanuni bir sebep olmaks\u0131z\u0131n yerine getirmemi\u015f olmas\u0131 gerekmektedir. Oysa yukar\u0131da a\u00e7\u0131kland\u0131\u011f\u0131 gibi Oda`n\u0131n yapm\u0131\u015f oldu\u011fu i\u015flemin Anayasa ve yasalardan kaynaklanan birden fazla nedeni bulunmaktad\u0131r. <\/p>\n
Sonu\u00e7 olarak;<\/p>\n
–\tBakanl\u0131k\u00e7a Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131nda yap\u0131lmak istenen idari ve mali denetime ili\u015fkin kurallar\u0131n Anayasa gere\u011fi kanunla belirlenmi\u015f olmas\u0131 gerekirken belirlenmemi\u015f olmas\u0131,<\/p>\n
–\tKurallar\u0131 belli olmayan bir denetimin nas\u0131l yap\u0131laca\u011f\u0131 ve ne sonu\u00e7 do\u011furaca\u011f\u0131na ili\u015fkin hukuki belirsizlik bulunmas\u0131,<\/p>\n
–\tDenetime ili\u015fkin us\u00fcl ve esaslar ilgili Bakanl\u0131k`tan defalarca soruldu\u011fu halde bu konuda taraf\u0131m\u0131za ge\u00e7erli bir yan\u0131t verilememesi,<\/p>\n
–\tTalep edilen t\u00fcm bilgi ve belgelerin Oda internet sitesinde bulunmas\u0131 ve varsa eksik olanlar\u0131n da Bakanl\u0131k`\u0131n talebi \u00fczerine internet sitesine taraf\u0131m\u0131zca konulabilecek olmas\u0131,<\/p>\n
–\tBakanl\u0131k\u00e7a Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131n\u0131zdan yap\u0131lan talebin, y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarihten bu yana 34 y\u0131ld\u0131r hi\u00e7 uygulanmam\u0131\u015f bir kanun maddesine dayanmakta olmas\u0131,<\/p>\n
–\tUyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n b\u00fct\u00fcn\u00fcyle idari yarg\u0131n\u0131n g\u00f6rev alan\u0131na girmesi ve bu konuda devam eden davalar bulunmas\u0131,<\/p>\n
nedeniyle TMMOB Kanunu Ek 4. Madde uyar\u0131nca Oda t\u00fczel ki\u015fili\u011fine Oda Y\u00f6netim Kurulunun g\u00f6revden al\u0131nmas\u0131 i\u00e7in a\u00e7\u0131lm\u0131\u015f olan bu davan\u0131n haks\u0131z, hukuksuz ve \u00f6z\u00fcnde siyasi bir dava oldu\u011funu kamuoyuyla payla\u015f\u0131r\u0131z. <\/p>\n
TMMOB Kimya M\u00fchendisleri Odas\u0131
\n45. D\u00f6nem Y\u00f6netim Kurulu <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n talebi \u00fczerine a\u00e7\u0131lan davada Ankara 24. Asliye…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":40571,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[2010],"tags":[2099,265,295],"class_list":{"0":"post-26821","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-basin-aciklamalari","8":"tag-idari-mali-denetim","9":"tag-kimya-muhendisleri-odasi","10":"tag-kmo"},"acf":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26821","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26821"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26821\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40571"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26821"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26821"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26821"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}