{"id":31085,"date":"2019-03-05T12:59:17","date_gmt":"2019-03-05T09:59:17","guid":{"rendered":"http:\/\/politeknik.org.tr\/\/?p=31085"},"modified":"2019-03-05T13:35:29","modified_gmt":"2019-03-05T10:35:29","slug":"yargidan-mesleki-denetim-odalarin-gorevi-kararlari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/yargidan-mesleki-denetim-odalarin-gorevi-kararlari\/","title":{"rendered":"Yarg\u0131dan \u2018mesleki denetim odalar\u0131n g\u00f6revi\u2019 kararlar\u0131"},"content":{"rendered":"

Elektrik M\u00fchendisleri Odas\u0131\u2019n\u0131n mesleki denetim uygulamalar\u0131na kar\u015f\u0131 \u2018yetkisi yok\u2019 diyerek dava a\u00e7an \u00fcyeler yarg\u0131ya tak\u0131ld\u0131. Mahkemeler \u2018mesleki denetim yetkisi odalar\u0131n g\u00f6revidir\u2019 dedi.<\/strong><\/p>\n

Elektrik M\u00fchendisleri Odas\u0131\u2019n\u0131n mesleki denetim faaliyetleri kapsam\u0131nda \u00fcyelerine uygulad\u0131\u011f\u0131 yapt\u0131r\u0131mlar farkl\u0131 mahkemelerde EMO ve TMMOB\u2019ye a\u00e7\u0131lan \u2018yetkisi yoktur\u2019 davalar\u0131n\u0131n konusu oldu. Mahkemelerde a\u00e7\u0131lan davalar sonucundaki yarg\u0131 kararlar\u0131 EMO ve TMMOB\u2019nin yasa ve y\u00f6netmeliklerinde belirtilen kurulu\u015f ama\u00e7lar\u0131 s\u0131ralanarak “Kamu kurumu niteli\u011findeki meslek odalar\u0131n\u0131n; gerek \u00fcyelerinin gerekse de soyut olarak mesle\u011fin onurunu ve mesleki disiplini korumak, mesle\u011fin geli\u015fimini sa\u011flamak, mesle\u011fin icras\u0131nda uyulacak ilke ve kurallar\u0131 saptamak hususlar\u0131nda g\u00f6rev ve yetki sahibi oldu\u011fu tart\u0131\u015fmas\u0131zd\u0131r”<\/strong> sonucuna var\u0131yor. \u00dcyelerin EMO\u2019nun mesleki denetim uygulamalar\u0131na kar\u015f\u0131 a\u00e7t\u0131\u011f\u0131 davalar bu sebeplerle farkl\u0131 mahkemelerce reddediliyor.<\/p>\n

Mahkeme kararlar\u0131nda dikkat \u00e7eken bir ba\u015fka nokta ise \u201cAyr\u0131ca, \u0130mar Kanunu`nun 8. Maddesindeki planlar\u0131n haz\u0131rlanmas\u0131 a\u015famas\u0131nda oda onay\u0131n\u0131n aranamayaca\u011f\u0131na ili\u015fkin d\u00fczenlemenin meslek odalar\u0131n\u0131n \u00fcyelerinin faaliyetlerini denetleme y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc ortadan kald\u0131rmad\u0131\u011f\u0131 a\u00e7\u0131kt\u0131r.\u201d ifadesinin yer almas\u0131.<\/strong> AKP iktidar\u0131n\u0131n kamu denetim mekanizmalar\u0131n\u0131 sermaye lehine ortadan kald\u0131rd\u0131\u011f\u0131 yasal d\u00fczenlemelerden birisi 2013 y\u0131l\u0131 temmuz ay\u0131nda, \u0130mar Kanunu\u2019nun 8.maddesinde yapt\u0131\u011f\u0131 de\u011fi\u015fiklikti. Bu de\u011fi\u015fiklikle meslek odalar\u0131n\u0131n proje denetimlerinde onay ve vize verme, meslekta\u015f\u0131n\u0131 bu kapsamda denetleme yetkisi \u00c7evre ve \u015eehircilik Bakanl\u0131\u011f\u0131\u2019nca belirlenen \u2018yetkili\u2019 kurulu\u015flara b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015ft\u0131.<\/p>\n

Elektrik M\u00fchendisleri Odas\u0131<\/strong>\u2019nda yer alan bilgilendirmeye g\u00f6re mesleki denetim uygulamalar\u0131na kar\u015f\u0131 a\u00e7\u0131lan davalar ve kararlar \u015fu \u015fekilde:<\/p>\n

1)Ankara 9. \u0130dare Mahkemesi<\/strong>, bir EMO \u00fcyesinin do\u011falgaz topraklama \u00f6l\u00e7\u00fcm\u00fcn\u00fc belirlenen asgari \u00fccretin alt\u0131nda yapt\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle hakk\u0131nda uygulanan para cezas\u0131n\u0131n iptali i\u00e7in a\u00e7t\u0131\u011f\u0131 davay\u0131 2017\/1529 esas ve 2018\/2379 nolu karar ile 29 Kas\u0131m 2018 tarihinde reddetti. Mahkeme karar\u0131nda, TMMOB Kanunu ve Disiplin Y\u00f6netmeli\u011fi ile EMO Serbest M\u00fc\u015favir M\u00fchendislik Hizmetleri Y\u00f6netmeli\u011fi`nin mesleki denetim ile ilgili h\u00fck\u00fcmleri an\u0131msat\u0131ld\u0131. Kararda, “davac\u0131 hakk\u0131nda yap\u0131lan soru\u015fturma sonucunda, davac\u0131n\u0131n belirlenen en az \u00fccretin alt\u0131nda \u00fccret almak suretiyle haks\u0131z rekabete neden olacak davran\u0131\u015fta bulundu\u011fu hususu sabit oldu\u011fundan, mevzuat h\u00fckm\u00fcne uygun olarak tesis edilen dava konusu disiplin cezas\u0131nda hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k bulunmad\u0131\u011f\u0131” belirtildi.<\/p>\n

Davac\u0131n\u0131n Anayasa ve yasalarda meslek birlikleri ve ba\u011fl\u0131 odalara mesleki denetim konusunda verilmi\u015f hi\u00e7bir yetki bulunmad\u0131\u011f\u0131 ve y\u00f6netmelikle b\u00f6yle bir yetki d\u00fczenlenemeyece\u011fi\u00a0iddias\u0131 ile a\u00e7m\u0131\u015f oldu\u011fu davada Mahkeme karar\u0131nda;
\n“Anayasan\u0131n, \u2018Y\u00f6netmelikler` ba\u015fl\u0131kl\u0131 124. Maddesinde; ba\u015fbakanl\u0131k, bakanl\u0131klar ve kamu t\u00fczel ki\u015filiklerinin, kendi g\u00f6rev alanlar\u0131n\u0131 ilgilendiren kanunlar\u0131n ve t\u00fcz\u00fcklerin uygulanmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak \u00fczere ve bunlara ayk\u0131r\u0131 olmamak \u015fart\u0131yla y\u00f6netmelikler \u00e7\u0131karabilece\u011fi, \u2018Kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131` ba\u015fl\u0131kl\u0131 135. Maddesinde de; kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131 ve \u00fcst kurulu\u015flar\u0131n\u0131n, belli bir mesle\u011fe mensup olanlar\u0131n m\u00fc\u015fterek ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131lamak, mesleki faaliyetlerini kolayla\u015ft\u0131rmak, mesle\u011fin genel menfaatlere uygun olarak geli\u015fmesini sa\u011flamak, meslek mensuplar\u0131n\u0131n birbirleri ve halk ile olan ili\u015fkilerinde d\u00fcr\u00fcstl\u00fc\u011f\u00fc ve g\u00fcveni hakim k\u0131lmak \u00fczere meslek disiplini ve ahlak\u0131n\u0131 korumak maksad\u0131 ile kanunla kurulan ve organlar\u0131 kendi \u00fcyeleri taraf\u0131ndan kanunda g\u00f6sterilen usullere g\u00f6re yarg\u0131 g\u00f6zetimi alt\u0131nda, gizli oyla se\u00e7ilen kamu t\u00fczel ki\u015filikleri oldu\u011fu, h\u00fckm\u00fcne yer verilmi\u015ftir.” denildi.<\/p>\n

TMMOB ve EMO`nun mevzuat\u0131 uyar\u0131nca kurulu\u015f ama\u00e7lar\u0131n\u0131n s\u0131raland\u0131\u011f\u0131 kararda, “Kamu kurumu niteli\u011findeki meslek odalar\u0131n\u0131n; gerek \u00fcyelerinin gerekse de soyut olarak mesle\u011fin onurunu ve mesleki disiplini korumak, mesle\u011fin geli\u015fimini sa\u011flamak, mesle\u011fin icras\u0131nda uyulacak ilke ve kurallar\u0131 saptamak hususlar\u0131nda g\u00f6rev ve yetki sahibi oldu\u011fu tart\u0131\u015fmas\u0131zd\u0131r”<\/strong> g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc dile getirildi.<\/p>\n

TMMOB Yasas\u0131`n\u0131n 2. Maddesi b f\u0131kras\u0131 uyar\u0131nca meslek odalar\u0131n\u0131n, meslek mensuplar\u0131n\u0131n m\u00fc\u015fterek ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131lamak, mesleki faaliyetlerini kolayla\u015ft\u0131rmak, mesle\u011fin yerel menfaatlere uygun olarak geli\u015fmesini sa\u011flamak \u00fczere meslek disiplinini ve ahlak\u0131n\u0131 korumak i\u00e7in gerekli g\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc birtak\u0131m kurallar\u0131 koyabilece\u011fi kaydedilen karara\u00a0g\u00f6re;<\/p>\n

“Elektrik m\u00fchendisi unvan ve yetkisi ile mesleki faaliyette bulunulurken, mesleki davran\u0131\u015f ilkelerine ve meslek eti\u011fine uygun s\u00fcrecin i\u015fletilmesi, kurumsal i\u015fleyi\u015fin ve b\u00fct\u00fcnselli\u011fin sa\u011flanmas\u0131 gereklili\u011fi nedeniyle Elektrik M\u00fchendisleri Odas\u0131n\u0131n, kamu kurumu niteli\u011finde meslek kurulu\u015fu olmas\u0131ndan kaynaklanan mesleki faaliyetlerinden dolay\u0131, \u00fcyeleri \u00fczerinde mesleki denetim g\u00f6rev ve yetkisinin bulundu\u011fu ku\u015fkusuzdur. Dolay\u0131s\u0131yla meslek odalar\u0131 yukar\u0131da yer alan yasal d\u00fczenleme uyar\u0131nca, m\u00fchendislik ve mimarl\u0131k mesle\u011fi mensuplar\u0131n\u0131n, m\u00fc\u015fterek ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131lamak, mesleki faaliyetlerini kolayla\u015ft\u0131rmak, mesle\u011fin genel menfaatlere uygun olarak geli\u015fmesini sa\u011flamak \u00fczere meslek disiplinini ve ahlak\u0131n\u0131 korumak i\u00e7in gerekli bir k\u0131s\u0131m ilkeler belirleyece\u011fi a\u00e7\u0131k olmakla, TMMOB ve ba\u011fl\u0131 odalar\u0131n mesleki denetim yapmas\u0131nda mevzuata ve hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k bulunmamaktad\u0131r. Bu nedenle davac\u0131n\u0131n an\u0131lan iddias\u0131 yerinde g\u00f6r\u00fclmemi\u015ftir.”<\/p>\n

2)\u00dcretti\u011fi m\u00fchendislik hizmetlerini, istendi\u011fi halde EMO denetimine sunmayan bir SMM \u00fcyeye uygulanan para cezas\u0131n\u0131n iptali i\u00e7in a\u00e7\u0131lan davaya bakan Ankara 2. \u0130dare Mahkemesi<\/strong> de karar\u0131nda ayn\u0131 \u015fekilde TMMOB ve EMO mevzuat\u0131na dikkat \u00e7ekerek, elektrik m\u00fchendislerinin t\u00fcm hizmetlerini odan\u0131n mesleki denetiminden ge\u00e7irmelerinin zorunlu oldu\u011funu vurgulam\u0131\u015ft\u0131r. Bu y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fcn yerine getirilmemesi halinde uygulanacak yapt\u0131r\u0131mlar\u0131n da TMMOB Yasas\u0131 ile kurala ba\u011fland\u0131\u011f\u0131 belirtilen kararda, \u015f\u00f6yle denildi:<\/p>\n

“Ayr\u0131ca, \u0130mar Kanunu`nun 8. Maddesindeki planlar\u0131n haz\u0131rlanmas\u0131 a\u015famas\u0131nda oda onay\u0131n\u0131n aranamayaca\u011f\u0131na ili\u015fkin d\u00fczenlemenin meslek odalar\u0131n\u0131n \u00fcyelerinin faaliyetlerini denetleme y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc ortadan kald\u0131rmad\u0131\u011f\u0131 a\u00e7\u0131kt\u0131r. Nitekim, Dan\u0131\u015ftay \u0130dari Dava Daireleri Kurulu`nun 04.11.2015 g\u00fcnl\u00fc ve E: 2015\/1101 ve 30.12.2014 g\u00fcnl\u00fc ve E: 2014\/869 say\u0131l\u0131 kararlar\u0131yla TMMOB`a ba\u011fl\u0131 oda \u00fcyeleri olan serbest meslek sahibi davac\u0131lar\u0131n gerek mesleki denetim \u00fccreti al\u0131nmas\u0131na ve y\u00f6netmelik h\u00fck\u00fcmlerine gerekse projelerinin mesleki denetime sunulmamas\u0131 nedeniyle haklar\u0131nda d\u00fczenlenen disiplin cezalar\u0131na ili\u015fkin a\u00e7t\u0131klar\u0131 davalarda, Dan\u0131\u015ftay 8. Dairesinin y\u00fcr\u00fctmenin durdurulmas\u0131 kararlar\u0131n\u0131 kald\u0131rarak mesleki denetimin disiplini sa\u011flamaya y\u00f6nelik bir denetim niteli\u011finde oldu\u011fu ve hukuka ayk\u0131r\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 belirtilerek davalar\u0131n reddi yolunda kararlar vermi\u015ftir.”<\/p>\n

S\u00f6z konusu gerek\u00e7elerle uygulanan disiplin cezas\u0131n\u0131n hukuka ayk\u0131r\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 sonucuna varan Ankara 2. \u0130dare Mahkemesi, 2017\/2622 esas ve 2018\/2042 karar no ile 26 Ekim 2018 tarihinde davan\u0131n reddedilmesine karar verdi.<\/p>\n

3)Yapt\u0131\u011f\u0131 mimari projeyi Oda onay\u0131ndan ge\u00e7irmeyen bir \u00fcyeye uygulanan para cezas\u0131n\u0131n iptali i\u00e7in a\u00e7\u0131lan davaya bakan Ankara 13. \u0130dare Mahkemesi<\/strong> de, 2017\/3339 esas ve 2018\/1925 nolu karar\u0131 ile ayn\u0131 gerek\u00e7elerle 24 Ekim 2018 tarihinde ba\u015fvuruyu reddetti.<\/p>\n

4)Yap\u0131 projelerinin mesleki denetime sunulmamas\u0131 nedeniyle EMO taraf\u0131ndan uygulanan 3 ay meslekten men cezas\u0131n\u0131n iptali i\u00e7in a\u00e7\u0131lan davan\u0131n Ankara 8 \u0130dare Mahkemesi<\/strong>`nce reddedilmesi \u00fczerine yap\u0131lan istinaf ba\u015fvurusunu g\u00f6r\u00fc\u015fen Ankara B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi 12. \u0130dari Dava Dairesi, 2018\/1113 esas ve 2018\/1268 karar no ile\u00a0istinaf ba\u015fvurusunun esastan reddine karar vermi\u015f olmakla, Ankara 8. \u0130dare Mahkemesi karar\u0131 kesinle\u015fmi\u015f oldu.<\/p>\n

5)Ankara B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi 12. \u0130dari Dava Dairesi, yine EMO`nun uygulad\u0131\u011f\u0131 ba\u015fka bir para cezas\u0131n\u0131n iptali istemini reddeden Ankara 9. \u0130dare Mahkemesi<\/strong>`nin karar\u0131na kar\u015f\u0131 yap\u0131lan istinaf ba\u015fvurusunu da 2018\/1824 esas ve 2018\/1829 nolu karar\u0131 ile 11 Aral\u0131k 2018 tarihinde istinaf ba\u015fvurusunun esastan reddetti.<\/p>\n

politeknik.org.tr<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Elektrik M\u00fchendisleri Odas\u0131\u2019n\u0131n mesleki denetim uygulamalar\u0131na kar\u015f\u0131 \u2018yetkisi yok\u2019 diyerek dava a\u00e7an…\n","protected":false},"author":3,"featured_media":31087,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[2,4701],"tags":[2445,3712,1577],"class_list":{"0":"post-31085","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-haberler","8":"category-tmmob","9":"tag-elektrik-muhendisleri-odasi","10":"tag-manset","11":"tag-mesleki-denetim"},"acf":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31085","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31085"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31085\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31087"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31085"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31085"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eonmeet.com\/pol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31085"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}